举报富人超生奖万元?漳州社会抚养费新规遭质疑

人民网北京10月14日电（赵艳红 高泽华 实习生刘静东）日前，漳州市人口和计划生育领导小组出台《漳州市依法加大名人富人超生的社会抚养费征收力度实施方案》。其中“征收一例达50万元以上考评加分”、“举报富人超生经查实奖励万元”等规定，引发网友“鼓励仇富”、“变相创收”等质疑。有专家接受人民网采访时从行政法的角度分析指出：漳州市人口和计划生育领导小组作为一个地方议事协调机构，并非政府部门，此方案的部分规定涉嫌越权。

登录漳州市人民政府官网，在“信息公开-政府文件”的一栏中显示，这份名为《漳州市依法加大名人富人超生的社会抚养费征收力度实施方案》（漳人口领〔2013〕8号）（以下简称“《方案》”），由漳州市人口和计划生育领导小组2013年7月29日发布。此方案的出台引发各方关注，媒体纷纷以“漳州富人超生将罚掉两三年收入”、“漳州新规:举报富人超生奖万元”、“福建漳州超生重罚瞄准‘富人名人’”等标题进行报道，网友提出了“名人富人如何界定”、“谁给了地方计划生育部门这么大的权利”、“激化社会矛盾”、“变相创收”等疑问和隐忧。

中国法学会行政法学研究会副会长、国家行政学院教授杨小军、中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺接受人民网记者采访，从法律角度对此方案做出了解读。