举报富人超生奖万元?漳州社会抚养费新规遭质疑

社会抚养费标准由省、自治区、直辖市规定 任何单位和个人不得擅自提高

我国《人口与计划生育法》规定，违规生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。另据《社会抚养费征收管理办法》规定，社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自提高社会抚养费征收标准。

杨建顺指出，上位法为地方政府调整社会抚养费征收标准留出了裁量的余地。但是其同时明确，只有省、自治区或者直辖市才有权调整。漳州市人口和计划生育领导小组，属于漳州市相关政府部门的一个议事协调机构，没有权力提高“名人富人”社会抚养费征收标准。

“‘名人富人’等字眼有鼓励歧视、仇富的嫌疑不适合出现在公文中”

《方案》中提到：名人富人多为精明能干之辈，社会地位特殊，社会背景比较复杂。名人富人超生的违生比例虽小，但违法生育的社会影响非常恶劣。对名人富人超生的的社会抚养费征收到位，能起到征收一例、带动一片的效果。

有不少网友心生疑问：“名人富人”如何界定？

在杨小军看来，界定社会抚养费的征收标准，应该根据相关法律及当地收入水平，给出具体的客观的标准。“名人富人”、“精明能干”、“地位特殊”、“背景复杂”这类的字眼，明显带有情绪的非理智客观的表达，有歧视和鼓励仇富的嫌疑，不利于社会公平正义，不适合出现在政府公文中。