漳州加快推进基本公共服务均等化

日前，我市出台贯彻落实福建省推进基本公共服务均等化“十二五”规划的实施方案。根据方案，到2015年，全市将基本建立覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平适度的基本公共服务体系，城乡和县域间基本公共服务水平差距逐步缩小，服务设施标准化水平明显提高，县(市、区)域内基本公共服务均衡发展基本实现，全部服务项目达到全省保障水平。

基本公共服务，指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。基本公共服务均等化，指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等，而不是简单的平均化和无差异化。

方案进一步明确几项重点工作：在基本公共教育上，我市将重点巩固提高九年义务教育，推进县域义务教育均衡发展，基本普及普惠性学前教育和高中阶段教育，完善以政府为主导，多种形式并举的家庭经济困难学生资助政策、体系和帮扶制度，建立健全基本公共教育服务体系。其中：到2015年，全市90%的县(市、区)实现义务教育基本均衡发展,九年义务教育巩固率达98%、高中阶段毛入学率达94%、学前三年入园率达96%。漳州将同时实施小学紧缺学科教师转岗培训的三年计划，每年安排100万元，培训培养1000名小学紧缺学科教师，实施中小学名师十百千工程，培养100名研究型名师、800名学科带头人和2000名骨干教师。在基本医疗卫生上，我市将加快建立健全公共卫生服务体系、基层医疗服务体系、药品采购和监管体系,到2015年全市人均基本公共卫生服务经费标准不低于40元，2015年实现全市精神卫生专业机构病床总数达到2.82张/万人口；全市到“十二五”末期，计划新增病床位5920张以上，新增医技人员7707名，培训乡村医生4000名以上。

公共文化体育方面，漳州将积极拓展文化体育服务范围和内涵，健全科普设施，丰富繁荣文化事业。其中：全市农村每年放映2万场公益电影，建设职工书屋示范点40家、自建点360家；新增城乡阅报栏320个、电子阅报屏80个，科普教育基地32个。就业公共服务方面，我市提出，“十二五”期间全市累计新增城镇就业人数20万人，城镇登记失业率控制在4%以内，累计转移农村劳动力力争达到25万人。在基本住房保障上，“十二五”期间，漳州增加廉租住房不低于1850套，新增发放租赁补贴不低于2600户；增加公共租赁住房不低于23000套；增加经济适用住房不低于1800套；改造棚户区居民住房不低于23100户。

此外，我市还对社会保险、人口和计划生育、基本社会服务、残疾人基本公共服务等工作明确了重点任务、基本任务、保障工程。(记者苏雄锋)