漳审批制度新政:取消110项企业登记前置审批项目
zz.fjsen.com 2014-01-24 10:44 来源:东南网 我来说两句
东南网1月24日讯(海峡都市报记者 黄颖) 近日,漳州市工商局制定《企业登记前置许可审批项目目录(建议稿)》,拟保留前置审批项目8大类19项,为全省最少。 而以前需前置许可审批项目多达130项左右,手续繁琐。今年1月份,漳州启动工商登记制度改革,将约110项的前置审批项目改为后置审批,保留下来的不足原来的15%,大大方便了市场主体准入。 本月初,漳州市委书记陈家东在市委十届七次全会上强调,漳州加快行政审批制度改革,要求以打造“全省审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优”的设区市为目标,加快转变政府职能,积极推进工商登记制度改革试点工作,力争走在全省前列。 制度 仅8大类19项 保留前置审批 根据漳州市工商局新制定的《企业登记前置许可审批项目目录(建议稿)》,拟保留前置审批项目仅剩8大类19项。 这8大类分别是银行业,非银行金融机构,证券业,期货业,保险业,限制类外商投资企业设立及变更的审批,民用爆炸物品生产销售许可、爆破作业单位许可证核发,危险化学品生产企业安全生产、经营许可。而这8大类保留的理由,包括涉及国家安全、公民生命财产安全,符合法定原则,属于国家管控行业。 根据漳州市工商登记制度改革实施方案,只有从事以上8大类拟保留企业前置许可项目的经营活动,才需凭许可文件办理营业执照;从事其他需许可的经营活动的,可以先领取营业执照,再向有关许可审批部门申请,在取得批准文件或许可证书后,再开展经营。 如此一来,像餐饮行业,以往需先从卫生部门取得卫生许可证,才能到工商登记注册领取营业执照,如今就可以先领取营业执照,再向卫生部门申请卫生许可证。 好处 放宽市场准入 创业更快捷方便 漳州市工商局相关人士介绍,现行制度下,创办一个企业并不容易,先要到主要部门取得行政许可证,才能到工商部门申办营业执照,这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中,因为不具有企业法人资格,创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。但改为“先照后证”后,也就是将前置审批改为后置审批后,创业者可以先拿到营业执照,再申请行政许可,在等待许可过程中,创业者可以着手开展一些筹备工作,这就为企业先期发展争取了大量时间。 漳州市工商局注册科相关负责人表示,原先需要前置许可审批的项目多达130项,此次简化到19项。这样,一方面最大限度地放宽市场准入条件,有利于降低市场主体投资创业门槛,营造良好的投资环境和营商环境,激发投资热情,特别是对中小企业、小微企业、新兴企业的发展具有巨大的推动作用。另一方面,大幅压减工商登记前置审批,减少政府直接干预,更加充分尊重市场主体作用,有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。 |
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