东山：小网格里的大和谐

　　东南网漳州5月21日(通讯员 朱少文 本网记者 卢丽娟）樟塘镇地处东山县中北部，依山傍海临城，辖9个行政村17个自然村，总面积21.04平方公里，总人口4031户16696人，是一个正从落后农业小镇向“生态美丽，百姓富有、文化繁荣”蜕变的旅游重镇。

　　上面千条线，下面一根针。面对繁杂的各项事务，在上级党委、政府的领导支持下，樟塘镇结合“133”群众工作机制建设，借助视频监控网的技术力量，创新网格管理，促进社会和谐发展。全镇共投入240多万元完成219个“全球眼”监控探头建设，划分1个一级网格、9个二级网格、20个三级网格，成为全省率先推进视频监控与网格化管理一体化的农村乡镇，谱写了构建和谐社会的新篇章。

　　撑起“平安伞”

　　社会转型，矛盾易发，治安多变。为此，樟塘镇建立以镇网格管理中心为龙头，派出所分控中心为基点，行政村、企事业单位监控点为辅助的资源共享社会治安视频监控体系，延伸治安防控触角，撑起社会“平安伞”。先后利用视频监控协助县交管大队找回丢失价值10多万元的测速器，破获4起摩托车、2起器材盗窃案，抓获犯罪嫌疑人5名，对违法犯罪行为起到极大的震慑作用，实现了案件“两升一降”的良好效果。此外，樟塘镇利用网格管理的信息基础和视频监控的技术优势，对辖区内的交通安全、火灾隐患、环境卫生等进行实时监控，并发出提醒信息250多条，消除了许多安全隐患。

　　两年前，古港村张某宝与同村的张某生发生交通事故。法院判决后，张某生却一直没有执行相关赔偿，引起张某宝的多次信访，也留下治安隐患。古港村以网格管理工作室为平台，以网格员、司法助理员、驻村民警和村两委干部为成员，建立信访矛盾纠纷调解大模式，在网格一线化解矛盾纠纷、维护社会稳定，张某宝与张某生的矛盾也得到妥善解决。“古港村大调解模式”建立以来，该村实现了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”，该模式得到省司法厅的充分肯定，并被评为“全省人民调解先进集体”。

　　架设“连心桥”

　　南埔村位于东山县主干道——西铜公路之南、滨海景观大道之东、生态环岛路之北，毗邻美丽的海湾公园。然而，与交通便捷、区位优越、周边景色优美形成鲜明对比的是该村的“脏乱差”。在党的群众路线教育实践活动中，针对群众反映的相关问题，樟塘镇开展“重心前移，以点带面”进村入户活动又一次来到南埔村现场办公，研究决定投入500多万元开展富美乡村一系列建设。但一条道路的修建却一直受到村里的一位老大爷阻挠，网格员迅速将这情况反映到镇里，老大爷也亲自来镇里反映问题。原来，10多年前村里修建一条道路时，因老大爷家的地势较低，排水不畅，雨天经常进水。当时的村干部也曾答应他要做好排水沟，但一直无下文。这次新修的路与原路交叉，接口就在他家旁边，因此他把10多年来的怨气发到新路的建设上来。镇、村干部及时来到现场查看，并承诺这次会一并把全村的排水系统做好，确保他家不再进水。樟塘镇还以此为鉴向全社会公开镇网格中心的电话，群众有何问题都可打电话来反映，保证件件有落实。与此同时，村两委成员先从自家和亲戚的乱搭盖开始，无偿拆除，并将拆除的石料用于修建道路。户看户，群众看干部。一间间猪圈、旱厕被无偿地拆除了，干群、邻里呈现出一种久违的和谐关系。老大爷见状也从反对转而支持富美乡村建设。

　　后马村的林某某在后马水库占地搞养殖已有多年，并且逐渐扩大到包括牛蛙池、螃蟹养殖场、猪圈、管理房等在内共4000多平方米的规模，长期带来“脏、乱、臭”的影响。在这次“两违”专项整治活动中，网格员穿针引线，让宣传、摸底、巡查、整治实现四个“全覆盖”。在前期宣传教育并得到林某某理解配合的基础上，考虑到其养殖成品还有部分未出售的实际情况，樟塘镇决定人性化处理，边清场边拆除，至4月中旬全部拆除完毕。人性关怀，铁腕整治。广大群众从中看到政府的良苦用心与坚定决心，纷纷从观望、等待，甚至抵触，转向理解、配合，甚至自拆。海湾公园是全县重点项目，在网格员的配合下，镇、村班子成员齐心协力，仅用5天6夜就实现金銮湾樟塘镇辖区5间大排档11家网竂无后遗症和谐拆除，确保了海湾公园的建设。目前，全镇已顺利拆除“两违”建筑1万多平方米。

　　铺就“发展路”

　　去年来，樟塘村投入13万元完成视频监控系统建设，为网格管理插上科学的翅膀，做到“一网在手，村情尽知”。近50亩的后山头有25株百年以上的大榕树，原是村民休闲纳凉的好场所。但是，一座养猪场、一座废品收购场、一座旧砖窑、一座旧厂房，使之成为“藏污纳垢”的地方，每次路过或调入视频都让人感觉不舒服。后山头属一个网格，但乱搭盖人员却分属两个网格。镇、村干部按网格管理进门入户，耐心细致的思想工作后，3500平方米的建筑很快就拆除了，目前已高标准规划建设樟榕文化民俗园，部分建成的已对群众开放，成为群众休闲、观光、健身、文化、娱乐的理想场所。被黄道周称为“吾漳之最”的县级文物保护单位——羊角山生态良好、风光秀丽、景观众多，拥有青云洞、大炮洞、花蛤石等十八景，极具开发潜力。这些富有价值的信息通过网格渠道迅速进入镇班子的视野。目前，樟塘镇已投入300多万元对羊角山十八景和樟榕文化民俗园做了大量的前期工作，完成概念性整体规划。其中，羊角山十八景开发建设已进入县委、县政府的议事日程，不久前还与开发商进行谈判，计划投入2.3亿元按国家4A级景区标准建成羊角山欢乐世界，该景区的建设将解决全县旅游“夏旺冬淡”的瓶颈。

　　通过网格细化富美乡村建设，樟塘镇去年荣获全县富美乡村竞赛第一名，樟塘村获得村级第二名，还被列为东山县唯一的“漳州市乡村旅游示范点”。通过网格服务项目建设，樟塘镇辖区内的高速公路、文昌学村、第二自来水厂、星级酒店群、城乡一体化建设等顺利推进。尤其值得一提的是，樟塘镇立足区位优势、旅游资源、生态基础，正把网格收集到的民意升华为“一庄一院一渠一山一园一港一湖一湾”的“八点成一线”生态乡村慢客游线路，全镇的发展之路也从农业小镇向旅游重镇逐渐蜕变。

　　小小网格，万千世界。樟塘镇的小网格网住了大民心，网住了社会的和谐发展，2013年以来先后荣获“福建省社会管理综合治理先进集体”、“漳州市平安乡镇”、“漳州市创建‘平安家庭’先进集体”、“东山县综治先进单位”等称号，经济社会全面发展，正成为美丽的东山生态旅游岛上一颗活力四射的新星！