漳州市人大常委会开展中心城区饮用水安全监督纪实

近年来，随着人民群众对于高品质生活的追求以及新的水质标准的颁布，群众对饮用水的认识不断深化，对身边饮用水质量的要求也越来越高。但中心城区饮用水现状与人民群众的期望仍有很大的距离，超过14万户、45万人、800家企业的饮用水安全成了漳州老百姓最关注的热点、焦点问题之一。

“老百姓的关注就是我们行动的方向。”2014年初，在与市委、市政府沟通后，市人大常委会对中心城区饮用水监督推出了一系列举措，将此项工作作为重点监督议题，摆上全年专题调研、听取和审议“一府两院”专项工作报告和专题询问工作计划——监督手段是历届市人大常委会前所未有的，监督力度也是前所未有的，以人大的力量守护饮用水的安全防线。

去年6月，市人大常委会组织对流域内的生猪养殖污染、工业污染、生活污染以及市区一水厂水源保持区、三湘江内河整治、青岛啤酒提升泵的建设等情况进行检查；

7月，牵头组织漳厦龙三市人大代表联合视察九龙江流域水环境保护工作；

8月—9月，开展漳州市中心城区饮用水安全保障群众满意度网络问卷调查；

9月—10月，多次组织实地视察调研市疾控中心水质检测站、金峰自来水厂、珠里提升泵站、芗城中排、芗城大水港、漳州南华水务有限公司取水口及其水质监测站、省城市供水水质监测网漳州监测站等供水系统相关单位，形成《关于漳州市中心城区饮用水安全保障工作情况的调研报告》，指出人民群众对饮用水安全保障工作还有不少意见，并提出饮用水安全存在水源安全存在隐患、供水能力有待加强、供水设施建设管理滞后、供水水质有待改善等4方面主要问题，提出要强化饮用水水源保护、科学编制供水规划、推进供水能力建设、保证供水安全可靠、完善水源储备体系和应急机制等建议。

10月30日，市十五届人大常委会第二十次会议在听取审议市政府的专项工作报告后，举行联组会议，就漳州市中心城区饮用水安全保障问题开展专题询问。市政府常务副市长梁伟新带领12个部门和单位负责人等到会听取意见，回答询问。

“目前老城区供水管网大部分还是上世纪七、八十年代建设的，渗漏及爆管现象时有发生，且管道口径偏小，造成输水能力低、流量不足，严重影响了供水水质和供水压力，市政府下一步将采取什么措施推进供水管网改造？”

“我市中心城区饮用水二次污染的实际情况如何？主要原因是什么？政府和企业下阶段有何具体的解决办法？”

……

为百姓“一问到底”。在两个多小时的询问中，邓护兰、吴灿辉、郭志荣等13位市人大常委会委员分别就我市中心城区饮用水水源地保护情况，供水保障能力，自来水厂、供水管网现状，水质检测情况以及饮用水储备体系和应急机制等提出询问。

问者一针见血，答者坦诚直言。不少问题，问者从应询者的答题中又看出问题，连番追问，数次形成“一问二追”的小高潮。虽然，所有的应询者会前都花了很长的时间做了大量、扎实的准备，但还是在委员们的轮番“进攻”中，被问出了症结，抓住了问题的实质，明确了整改的关键。

专题询问始于“问”，但并不止于“答”。询问会上，市人大常委会要求市政府及有关部门认真研究大家提出的问题和建议，切实加以整改，在规定时间内向市人大常委会提交整改落实情况的报告；并结合市区内河整治和九龙江流域专项整治三年行动计划，把饮用水安全保障工作抓细、抓实、抓到位，切实保障群众饮用水安全；对于规划建设的项目要逐项落实，排出时间表，倒计时推进，让群众看到进度。

会后，市政府对问题的重视程度明显增强，落实的节奏也明显加快：

第二水厂原水管道改造工程2014年11月中旬开工建设；

金峰水厂改扩建和新建取水口工程、扩建第二水厂至日供水能力25万吨工程等建设项目，加紧前期准备，倒排工期，力争2015年初动工建设；

《漳州中心城市供水专项规划（2013-2030）》编制完善工作正抓紧推进；

……

而完善城市供水体制、提高制水供应能力、破解水压不足问题、加强二次供水监管、强化应急保障建设等一系列新举措也都在积极筹划中，并将陆续出台。

从以往的经验来看，漳州的饮用水安全问题时有反复。市人大常委会领导班子清楚，“这项监督工作任重而道远”，“但我们有信心、有决心、有力量把这件事办好、办实，守护好饮用水安全防线，让老百姓喝上放心水，用行动赢得漳州百姓的点‘赞’”。（方铭志）