市政协开展漳州古村落保护发展课题调研工作回眸

　　重在行动

　　着力古村落课题调研 编撰文史书籍

　　2014年，市政协组织力量开展了“漳州古村落保护和发展”调研，着手探索和研究加快我市古村落保护和发展的具体思路举措。自去年初开始，谭培根主席，杨银玉、陈少青副主席等市政协领导带领由市政协学习文史委牵头，市住建、规划等相关部门和部分委员、专家学者组成的调研组，多次深入全市各地古村落进行实地调研。调研组的脚印遍及各县（市、区），有芗城区的洪坑村、龙文区的湘桥村、龙海市的埭尾村、长泰县的山重村及后坊村等等，调研组进山村、走沿海，探古寨、看古街、入祠堂、访民居、谈乡愁、议保护、说规划，边看边走边议，在现场考察、督促指导的基础上，召开座谈会征集基层群众及各县相关部门的意见建议，把思考不断引向深入。

　　与此同时，市政协持续推进《漳州古村落》一书的编撰工作。早在2013年，市政协就与各县（市、区）政协一起，在全市选择了一批历史底蕴深厚、文化资源丰富、乡村风貌和乡土建设保持比较完整的传统村落，投入力量编写《漳州古村落》，并计划在三年时间完成此书。在市、县两级政协的推动下，436个保存较好的古村落进入《漳州古村落》编撰视野，各县（市、区）政协陆续成立以政协主席为组长的编委会，抽调编者近300人，聘请59位文史研究员，组成阵容可观的编写队伍，深入古村落开展多项田野调查，各项深入、具体的前期准备工作逐一落实。2014年以来，市政协将《漳州古村落》稿件的落实分为两个阶段，并抓好一批配套文稿的编写工作。编委会还制定下发了《漳州古村落编写要求》《乡镇古村落概述写作要求》，指导书籍编撰工作，不断推进整体进程。截至目前，436个村落的编写工作现已大部分完成，初稿300多万字，已进入审稿阶段，争取今年内正式出版。

　　推动落实

　　着重为古村落保护和发展建言献策

　　古村落的“活态保护”，看上去很美，做起来却很难，亟须理顺古村落保护的管理机制，逐一破解长年累积下来的矛盾和难题。在课题调研中，市政协调研组发现古村落的保护和发展是一项系统的社会工程，涵盖面极大，必须增强全市人民对古村落保护工作的危机感和责任感，牢固树立起文化遗产保护的社会意识，并将其纳入新型城镇化建设和城乡发展总体规划中统筹考虑。“要坚持以‘保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、传承发展’为原则，先抢救，后保护，在理念、政策、法规、机制、运作和监督管理等方面不断创新、完善，切实加大推进力度，才能走出一条保护古村落，建设新农村的和谐发展之路。”市政协领导表示。

　　在前期调研基础上，2014年12月30日，市政协召开十二届十三次常委会议，听取、审议了《政协漳州市委员会关于漳州市古村落保护发展情况的报告》。报告指出：“要全面开展古村落普查调研和价值评估工作，编制古村落名录和完整档案，并建立动态反映机制，定期及时进行补充和更新”“要积极向上申报国家、省级历史文化名镇、名村、中国传统村落，评选命名一批市级《漳州市古村落》，并逐年分级分批公布命名保护”“要建立全市古村落保护体系，坚持‘突出重点、分类实施，保护优先、适度利用，政府主导，村民参与’原则，尽快出台市级古村落保护法规文件，完善保护管理体制”“要在产权方面探索破解途径，鼓励‘村民自保、村集体筹资保护’，实行‘产权转移、公保私用’，进行‘村集体筹资保护’，试行社会组织、企业和个人以‘认领、认养、认保’和租用、购买等方式参与保护利用，可探索产权置换保护”……

　　在对报告的分组审议中，市政协委员踊跃发言，为我市古村落的保护和发展建言献策。有市政协常委建议：要建立“政府主导、社会参与、群众自筹”的古村落保护发展资金多元筹措机制；要强化组织领导，以民为本调动农民积极性，保障村民经济和文化权益；要加强宣传引导，形成全社会、全民重视古村落保护发展的良好氛围，实现古村落有效保护与发掘研究相结合，推动形成保护发展古村落的社会共识。

　　市政协领导表示，2015年，市政协将继续围绕中心，服务大局，求真务实，认真履职，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，积极建言献策、参政议政。继续关注漳州古村落的保护发展，力争完成《漳州古村落》的审稿出版，为漳州传统古村落的保护和发展、为漳州人民“留住乡愁记忆、延续历史文脉”做出应有的贡献。（记者 李润）