解读“预算报告”：提供财政支撑 加快建设富美漳州

东南网漳州2月6日讯（本网记者 陈志远 见习记者 蒲怡丹）据统计，2014年，漳州全市一般公共预算收入实现168.99亿元，完成调整后预算的100.85%，比上年增收14.13亿元，增长9.12%。其中，全市一般公共预算总收入实现263.8亿元，完成调整后预算的100.41%，比上年增收26.05亿元，增长10.95%。

2014年，省下达漳州市转移支付和专项资金107.11亿元，争取地方政府债券资金10.17亿元，增加2.7亿元，增长36.14%，成为漳州市财力的重要补充。

2015年预算草案提出，全市一般公共预算总收入预计为290.22亿元。全市财政工作要按照收入预算实事求是，积极稳妥，保质保量；支出预算统筹兼顾，突出重点，有保有压；厉行勤俭节约，盘活存量，用好增量，切实提高财政资金绩效，推动全市工作实现新的跨越。

关键词：经济增长

集中财力办大事

去年，全市各级财政部门从支持经济发展的重点领域和关键环节、落实减税降费政策、改进财政支持方式、支持科技创新等四个方面发挥职能作用，认真落实市委、市政府工作部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，促进经济平稳健康发展。

统筹安排1.2亿元，主要用于兑现市委、市政府出台的工业稳增长优惠政策和支持企业技术改造、科技创新、节能减排、发展循环经济和新兴产业等，促进重点出口行业转型升级，以及落实工业企业、外贸流通企业房产税、土地使用税“即征即奖”政策。

扩大“营改增”试点范围，全年新增试点企业2127户，减轻税赋达2.2亿元。

去年，累计为106家困难企业发放应急周转金28.5亿元，帮助企业顺利还贷、续贷；分类建立中小微、外贸、农业等各类企业贷款风险补偿基金总规模达1.125亿元、“区域集优”直接债务融资基金规模1亿元，创业投资引导基金1、7亿元，努力为企业提供增信支持，缓解企业融资难、融资贵问题。

今年，省财政将继续发挥职能作用，促进经济平稳较快增长。

充分发挥财政资金的引导和导向作用。支持“四大增长极”和工业、能源、城建、交通、生态文明、社会事业等领域重点项目建设，力争按照“两个50%以上”要求，全面实现全社会固定资产投资完成2600亿元。

支持科技创新驱动经济转型升级。完善企业研发投入激励机制，鼓励企业自主创新。

进一步支持产业转型升级、稳定外贸出口、做强小微企业、加快培育和发展战略性新兴产业。

关键词：民生保障

建机制补短板

去年，市财政进一步加大对教育、社会保障、就业、医疗卫生、文化等领域的投入力度，全市财政涉及民生相关的支出205、91亿元，占公共财政支出的75.43%。2014年市委市政府确定为民办实事项目20项，资金总量达25亿元，其中市级3.85亿元。

去年，支持承办第十五届省运会。累计5.23亿元，用于漳州体育场、重竞技馆、老年人体育中心建设以及其他场馆维修，并确保竞训、办会经费及时拨付到位，促进体育设施及全民健身事业发展，提升城市品位。

今年，要把加大投入和完善制度有机结合，切实保障和改善民生，着力推进以改善民生为重点的社会事业建设。

教育优先发展，支持公办幼儿园建设，计划新增建设面积3.2万平方米，新增学位3600个。

完善医疗卫生和社会保障制度，将新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到360元/人以上，基本公共卫生服务人均经费标准提高到40元，农村低保标准提高到家庭年人均收入2300元。

支持非物质文化遗产的申报与保护，支持市区古城文化保护，支持广泛开展全民健身活动，支持创意文化和文化惠民工程。

进一步增加保障性住房规模。今年全市计划新开工8590套，基本建成7000套。

关键词：城乡建设

统筹协调发展

去年，全市财政支农支出17.49亿元，同比增长2.66亿元，增长18%，主要用于支持扶贫开发和特色现代农业发展，以及水利基础设施建设、海洋经济发展、农业科技进步、新型农业主题培育等方面。兑现强农惠农富农政策，支出9.48亿元，用于石油价格补贴、农资综合补贴、“一事一议”财政奖补等方面。

去年，统筹安排6.08亿元，支持城镇污水垃圾处理设施、污水管网以及供排水建设，支持节能重点工程、资源节约重大示范项目及重点工业污染治理等，支持美丽乡村建设。

今年，市财政将加大统筹城乡发展力度。推进新型城镇化建设步伐，支持做强县域经济，优化城镇布局。

支持“三农”发展，持续加大对特色现代农业、水利工程、粮食安全、海洋经济、村级公益事业“一事一议”财政奖补、农业综合开发、扶贫开发的财政投入，加大对农业龙头企业、农村经济合作组织的扶持力度。

实施交通便民工程，推动实现“村村通客车”目标。

实行村级组织公共服务能力提升工程，将村级运转经费保障标准从8万元提高到10万元。

重点支持流失治理、造林绿化。江河上下游森林生态效益补偿、水土流失治理、河水处理、节能减排和美丽乡村建设等，全力打造城乡宜居环境。