漳州市首例家庭寄养 资金掣肘寄养家庭难寻

资金掣肘，寄养家庭难寻

比起党友平，党兴旺的情况更为复杂——患有脑瘫和先天性心脏病。林荷莲照顾儿子的经验派上了用场。每天每隔一个多小时，她就要给党兴旺做一次站立训练。“最初让他扶着凳子站，可他害怕，我就用手搀着他，唱歌给他听，哄着他。”林荷莲说。在进行回访时，谢俊波惊奇于党兴旺的变化：“会站了，会打滚了，爱笑了，精神面貌好了，饭量都大了。”

欣慰之余，林荷莲也坦言，常有孤军奋战的无助感：“很多人投来异样的目光，不理解我为什么要养个残疾儿，说我傻。”

目前，漳州福利院有孤残儿童70余人，但仅有6人进入寄养家庭，在漳州本地仅有2人。这个比例不可谓高。

“关爱孩子是人的天性，只是尚未形成家庭寄养的氛围。”在谢俊波看来，寄养家庭资源的匮乏，并不意味着社会爱心不足，而是由于宣传不到位，全社会对家庭寄养缺乏认知，加上传统观念对残障儿童心存芥蒂，以致这项工作难以为继。新政出台，提高了家庭遴选的标准，更加剧了家庭难寻的问题。

黄耀明则认为，更为直接的原因是激励机制不到位。“家庭养育孩子的成本远远高于机构养育，不能按照同等标准补贴。”黄耀明表示，经济激励与精神激励同等重要，他以“山东模式”为例，“不仅对寄养家庭经济倾斜，还优先评选为爱心家庭”。

然而，在我省，家庭寄养经费捉襟见肘。林荷莲说，自己每个月拿到手的补贴仅为1200元，其中1000元来自财政拨付给福利院的孤儿基本生活费，200元来自未来希望的资助。这对于月收入只有3000多元的家庭而言，徒增了经济压力。“买牛奶、钙片、纸尿裤、熬骨头汤，都要花钱，平常伤风感冒也只能自己贴钱。”林荷莲说，除非增加补贴，否则很少有人愿意参与其中。

南靖县60岁的老人黄荣财对此深有体会。2004年，他拾到弃婴党渠。孩子患有先天性心脏病、癫痫、语言表达障碍等疾病。由于人员不足，县福利院与黄荣财签订了家庭寄养协议。由此，他也成为迄今南靖唯一的家庭寄养者。

“直到现在，她数数都数不到10，生活不能自理。”黄荣财说，自己靠种果树谋生，每个月收入2000余元。按规定，他每个月可以领到1500元补贴，但多年来，实际到手的不足1200元。往里贴钱，已成为常态。2010年，党渠接受心脏手术，扣除新农合报销部分后，老人自己仍花了1万余元。

“我们会督促福利院全额发放补贴，但即便如此也不够，家庭寄养不能总靠爱心维系，财政补贴标准应该提高了。”南靖县民政局社会事务股股长陈秋美说。