漳州获得地方立法权 第一部地方法规有望明年出炉

东南网7月21日讯（海峡导报记者 沈华铃)漳州获得地方立法权了，7月18日，省十二届人大常委会第十六次会议决定，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市人民代表大会及其常务委员会自决定公布之日起，可以开始制定地方性法规。

导报记者了解到，漳州市在此之前已进行大量的前期调研，为开展地方立法做准备工作。那么，漳州拥有地方立法权后，会对政治、经济、文化和社会以及普通市民生活带来哪些影响？漳州设立的第一部地方法规，将会在哪个领域呢？

可在城建、环保、文保等方面立法

据了解，7月18日省十二届人大常委会第十六次会议表决通过了《福建省人大常委会关于漳州等七个设区的市人大及其常委会开始制定地方性法规的决定》。此前，福建省9个设区市中，只有福州和厦门两市人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规。

据漳州市人大常委会内司委副主任、调研员戴鹏飞介绍，今年3月，十二届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，完成《立法法》实施15年来的首次修改，赋予设区市地方立法权，可针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这意味着，拥有地方立法权以后，漳州市可以在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面进行立法，解决相关的实际问题。

去年开始筹备 明年有望出炉

据戴鹏飞介绍，从去年开始，漳州市就着手一些筹备工作，为开展地方立法进行了大量的前期调研。“漳州获得地方立法权，意义十分重大。”他表示，从经济发展的角度，通过地方立法，可以对大法涵盖不了的领域进行立法，解决相关的实际问题，有利于促进漳州社会经济发展。此外，现在环保、城市建设跟老百姓息息相关，是社会热点，开展地方立法有利于维护人民合法权益。“从人大的法制建设、法律监督来讲，意义也很大，可以对地方政府规范性文件加大监督力度。”戴鹏飞说。“漳州第一部地方法规有望明年出炉，目前主要的工作是尽快成立机构，配备人员，着手起草立法条例，并通过调研确定明年的立法计划。”戴鹏飞说，立法的具体时间步骤也要由省人大常委会来安排，至于明年漳州第一部地方法是什么法，目前还没有确定，要与漳州市委、市政府的中心工作相协调。

海丝申遗点 将立法保护

导报记者了解到，从2012年至今，漳州“海丝”申遗工作就一直以“规划、立法、保护整治、研究”四位一体为特征向前推进。昨日，漳州市文广新局党组成员、调研员、文物局局长张祝发透露，在漳州拥有地方立法权以后，漳州海丝遗址管理办法将会逐步确立。

据了解，此前，漳州市政府法制办、漳州市文广新局等部门相关人员已经组成立法调研组，开展“海丝”申遗点立法调研。张祝发告诉导报记者，目前，漳州已起草《海上丝绸之路漳州史迹管理办法》，这是一部对漳州海丝申遗点进行保护的地方法规，已经通过漳州市政府常务会，并上报省政府。省政府作为立项项目，反复调研和修改，目前正在征求省市各部门意见，等待省政府通过。