中国移动利用大数据试点推进精准扶贫工作

新华网北京3月10日电（记者 孙云龙）如何推进精准扶贫、精准脱贫？中国移动旗下中移在线服务有限公司（简称“中移在线”）凭借自身通信与信息化技术优势，正在打造服务政府、帮扶干部、爱心人士与企业、贫困户的精准扶贫系统，希望用大数据为精准扶贫趟出一条“互联网+”的新路。

全面建成小康社会，不能出现有人掉队。到2020年，实现中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，需要按照“六个精准”（扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准）的要求，创新扶贫的方式方法。

作为国家级帮扶单位，中国移动在扶贫工作上注重实效。“十二五”期间，中国移动承担了黑龙江省桦南、汤原县，新疆自治区疏勒、阿克陶、洛浦县共两省五县的扶贫任务。五年间，中国移动共选派6名干部赴受援县挂职，投入扶贫资金4090万元，主要用于基础设施建设、产业开发、文化教育、扶贫解困和捐资助学，对受援地群众脱贫发挥了重要的作用。面对新时期新要求，中国移动希望充分利用信息化技术优势，推动“精准扶贫”落地。

作为继承中国移动近二十年来亿级以上客户精准服务与精准运营经验和能力的专业子公司，中移在线责无旁贷地承担起了推进“精准扶贫”的任务。

图为中移在线工作人员介绍精准扶贫系统。新华网发

中移在线的相关负责人对记者表示，中移在线正在按照集团公司的统一部署，进行全网服务业务的整合工作：预计2016年上半年完成划转后，中移在线将成为一家服务区域覆盖31省市区，员工总数近5万人，通过互联网服务与热线人工服务8.5亿客户的专业公司。依托自身互联网+、云平台、大数据等先进工具，中移在线发挥沟通连接优势，正在精心打造包括“大数据扶贫运营分析平台”和“友伴”应用等在内的精准扶贫系统。

该系统建成后将具备精准识别、精准匹配、精准帮扶与精准管控四个主要功能，有效加强精准扶贫的社会组织与动员能力，助力将精准扶贫工作落到实处。

具体来说，精准识别功能，可以实现贫困组织（县/村等）、贫困户、贫困人口的精准识别，并完成建档。精准匹配功能，可实现帮扶干部、党员和贫困对象的结对帮扶。精准帮扶功能，可以呈现面向扶贫帮扶责任人的政府体系内的扶贫项目，与面向党员、社会爱心人士的贫困对象的帮扶需求，并搭建帮扶桥梁，切实保障精准扶贫。精准管控功能，支持对精准扶贫项目的监测与管理机制，通过跟踪帮扶进展情况进行精准管控与效果评估。

值得一提的是，该系统还具备“爱心党员亮身份，扶贫扶志做先锋”的能力，通过平台与贫困户结对，实现党员一对一或多对一的帮扶，充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋示范作用。首批参与精准扶贫的党员模范能起到一传十、十传百的扩大效应，带动更多的党员与社会爱心人士加入精准扶贫事业中来。

图为精准扶贫系统的具体应用。新华网发

精准扶贫系统具备“云、管、端”的特点，其中“云”是指，依托中国移动在IT和数据资源及能力，为党和政府提供系统化管理扶贫工作的工具，实时展现数据分析结果为精准扶贫提供依据；“管”就是充分发挥中移动运营机构遍及全国各地，优质的4G网络覆盖城乡的优势，利用积累的项目经验，迅速将精准扶贫系统在全国进行快速落地和属地化、个性化开发；“端”是指，在党和政府及扶贫办领导的支持下，通过互联网手段将贫困户、帮扶干部、帮扶党员及社会爱心人士进行连接，广泛汇聚社会各方力量打赢扶贫攻坚战。

目前，中移在线在贵州贵安新区和河南濮阳两地率先启动了项目开发和试点工作，精准扶贫系统已由前期的需求开发，正式转入运营优化阶段。据悉，河南省濮阳市和贵州省贵安新区的初始贫困户基础数据都已经装载到系统中，并利用移动公司的大数据资源和处理能力，对数据结果进行分析，为政府提供决策依据。而扶贫干部使用的APP和公众APP都已经在内部试用。

濮阳市市委书记何雄表示，智慧扶贫、精准脱贫信息系统的上线运行，可实现不同贫困家庭与爱心人士、爱心企业的精准对接，为濮阳市贫困群众搭建了一个更为广阔的脱贫平台。

中移在线相关负责人表示，精准扶贫系统的开发是一个创新性尝试，中移在线将全力做好精准扶贫系统，助力精准扶贫工作落到实处。中移在线希望未来不仅能创造经济效益，还能通过卓越的服务，成为客户满意、社会信赖的现代数字服务引领者。