漳州出台管理办法 加强东山湾水域通航安全

新闻发布会现场

东南网漳州1月17日讯（本网记者 陈志远 文/图）1月17日上午，东南网记者从漳州海事局召开的新闻发布会获悉，为更好维护东山湾水域海上交通秩序，保障航行安全，保护海洋环境，提高通航效率，漳州海事局于2019年1月1日出台《东山湾船舶动态报告及交通组织管理办法》（以下简称《管理办法》）。

《管理办法》包括船舶抵离港预报告、船舶动态报告、变更报告、船舶交通组织计划、船舶交通组织计划执行、交通组织实施、交通管制和法律责任等总计19条。其中包含通过设定船舶抵离港预报告、船舶动态报告、变更报告、船舶交通组织计划、船舶交通组织计划执行等五个核心条款。

据介绍，其中船舶进行抵离港预报的做法，有助于海事管理机构及时掌握辖区未来船舶交通流情况，也使海事管理机构所制定的交通组织方案或临时交通管制措施更加合理、有效。

根据《管理办法》规定，船舶、设施或其所有人、经营人、代理人应提前通过漳州海事局公共信息服务平台向漳州交管中心进行抵(离)港预报告。船舶抵港预报告应在预计抵港前24小时(航程不足24小时的，在驶离上一港时)进行，其中五万吨级以上危险品船舶应在预计抵港前72小时(航程不足72小时的，在驶离上一港时)进行。船舶离港预报告应在预计开航或移泊前12小时(在港停泊不足12小时的，在船舶靠泊时)进行。船舶、代理、码头和水上水下活动实施单位等应严格根据船舶营运情况、码头生产及水上水下活动实际情况对计划进行报告，报告信息须于前一日17时前通过漳州海事局公共信息服务平台进行报送。码头、代理、船舶等申报单位应同时于每日10时前向港口主管部门报送次日14时前的船舶靠离泊计划。

“近年来，随着漳州市‘依港立市’发展战略的顺利实施，古雷石化园区建设步伐持续推进，环东山湾水域（包括古雷港区、东山港区、云霄港区）码头泊位建设如火如荼，进出港口船舶数量呈现几何数量级增长，船舶呈现大型化发展趋势，且多为危险品船舶。据统计，每年进出东山湾水域商船约8000艘次，常驻东山湾渔船达1000多艘，商船渔船航行矛盾较为突出，水域通航环境和通航秩序亟待进一步规范。”漳州海事局副局长周文庆在新闻发布会上表示，此次出台的《管理办法》历时1年时间制定完成，打破了漳州市在东山湾水域交通组织制度的空白，标志着东山湾海上交通的通航安全管理和高效服务迈出了关键一步，对促进港航经济事业持续安全健康发展，保障水上通航安全，海上救助具有积极的意义。

据悉，《管理办法》适用于在漳州东山湾水域（指东山港区、古雷港区及其他东山湾港口船舶交管系统服务水域）航行、停泊和作业的船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有人、经营人和代理人。军用、公务船舶及设施除外。

值得说明的是，本《管理办法》规范的是船舶交管系统覆盖水域进出东山湾水域的船舶动态报告和交通组织行为，而《国内航行海船进出港报告办理指南》规范的是国内航行海船进出港报告行为，目的、适用范围、申报的方式均有所不同。需分别进行申报。