芗城市场监督管理局出台21条支持工业企业发展

zz.fjsen.com  2019-05-02 22:10:44   来源:东南网  我来说两句

连日来,芗城区市场监管局坚决贯彻全市、全区“大抓工业、抓大工业”的重大战略部署,围绕“我为‘大抓工业、抓大工业’,为工业发展和开发区建设能做什么”开展大讨论,迅速研究出台21项支持工业企业发展措施,实属真金白银、干货满满。

一、为工业企业营造便利的市场准入环境

1、优化流程压缩企业开办时间。

实行企业名称自助查重、自主申报、网上核准。

支持企业名称登记与设立登记一次申请、同步受理。依托省级政务数据汇聚共享平台,实现银行开户预约与企业设立登记合并受理。

压缩企业开办时间,将企业设立登记、刻制公章、申领发票三个开办环节压缩至5个工作日内,其中设立登记不超过3个工作日。

对冠以“省名”和“地市名”企业名称,直接由芗城区局核准。

2、放宽住所(经营场所)登记条件。

对于在金峰开发区等创业集聚区域内设立的市场主体,免予提交租赁协议等使用权证明文件,仅需对经营场所(住所)的真实性作出承诺,提交《承诺书》即可。

3、全区全面推开“证照分离”改革。

在全区范围内对第一批106项涉及企业行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式着力“减证照、压许可”,破解企业“准入不准营”难题。统筹推进“多证合一”改革,对于改审批为备案的事项,通过信息共享,实现行业主管部门对该事项的信息采集、记载公示和管理备查。

4、简化企业登记备案事项。

取消企业集团核准登记,不再核发《企业集团登记证》。取消分公司设立备案。对企业营业执照丢失或损坏申请补领的,不再登报声明作废,申请人在国家企业信用信息公示系统(福建)上公示“营业执照作废声明”后,即可办理营业执照补领手续。

5、积极推进全程电子化登记。

积极推进企业登记全程电子化,推进无介质电子营业执照的发放使用。

6、提供企业登记便利化服务。

落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”清单制度;推行预约登记、延时服务、执照邮寄、登记导办、限时办结等便民利企服务措施,积极打造优质、高效、便民的登记服务窗口。实施重点工业企业跟踪服务,对于区重点工业企业在名称预先核准阶段时就提前介入,主动提供名称查重、政策咨询、注册登记“一站式”优先服务,许可审批全面提速。主动对接省、市市场监督管理局,在企业设立上提供服务。

7、简化特种设备安装改造修理告知手续。

施工单位通过“福建省特种设备动态监管平台”向市特种设备安全监管部门如实填写并提交《特种设备安装、改造、修理告知单》,即视作完成告知手续,施工单位即可施工。

二、为工业企业营造公平的市场竞争环境

1、落实公平竞争审查制度。

在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施时,严格落实公平竞争审查制度,防止排除、限制市场竞争。及时清理纠正针对工业企业的涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的政策措施和做法。

2、加大涉企收费监管力度。

开展涉企收费监管,清理整顿行政审批过程中的乱收费行为,规范中介组织和行业协会收费行为。继续巩固历年涉企收费专项检查成果,对企业反映突出的涉企收费问题加大收费监管力度,切实减轻工业企业负担。

3、加强反垄断和反不正当竞争执法工作。

持续推进反不正当竞争执法工作,严厉打击市场混淆、虚假宣传、假冒伪劣等不正当竞争行为,促进市场公平竞争。

4、全面实施“双随机、一公开”监管,避免多头重复检查。

完善“双随机、一公开”监管机制,深化全区市场监管领域“双随机、一公开”制度化、常态化,推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查联合监管,实现“进一次门、查多项事”,做到各类所有制企业和大中小企业一视同仁、平等对待,切实减轻企业负担。除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等情形外,原则上不再对企业开展上门检查,让企业安心开展生产经营活动。对诚信企业降低“双随机、一公开”抽查比例,被随机抽中的企业,可实行书面检查。

三、为工业企业营造良好的市场品牌环境

1、推动工业企业品牌建设。

加强地理标志商标注册和运用指导。推进产业集群区域品牌注册保护工作,引导和支持企业集聚发展。支持工业企业实施商标国际化战略;指导工业企业通过驰名商标认定扩大商标权保护;鼓励引导工业企业争创中国质量奖、中国商标金奖、福建省政府质量奖;协助企业申请驰名商标、马德里国际注册商标省市级财政奖励,指导帮助企业走品牌发展道路,运用品牌效应增强企业竞争优势。支持鼓励工业企业应用专利技术,打造工业企业创新品牌,争创中国专利奖、福建省专利奖。

2、提升知识产权创造能力。

组织实施工业企业知识产权战略推进工程,开展专利导航,助推工业企业技术研发布局,推广知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。实施专利密集型企业培育计划。围绕知识产权优势企业、创新型企业、高新技术企业及科技企业等创新主体,帮助企业深入挖掘知识产权资源,培育拥有百件、五十件专利的企业。实施规模企业专利“扫零”计划。加强对零专利企业的政策宣传、知识培训、专业引导和细致服务,激发企业创新创造热情。

3、推动商标注册便利化改革。

提升商标注册申请受理窗口服务效能。引导、支持工业企业到市“商标受理窗口”咨询、办理商标注册业务,让商标咨询更直接、商标查询更便利、商标注册更快捷。

4、强化企业质量提升服务。

推行企业首席质量官制度,落实公益培训;继续开展“分类指导,精准服务”质量提升专项行动,在小型工业企业推广清洁生产、5S管理;在中型企业推行ISO9000、14000、OHSAS18000等管理体系;在大型企业推行卓越绩效管理模式及两化融合;开展企业先进质量管理方法公益培训,鼓励引导工业企业导入先进管理方法,促进质量提升。

5、鼓励工业企业参与标准化活动。

鼓励、扶持工业企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准的研制,增加企业的标准“话语权”;引导企业制定高于国家、行业标准的企业标准,积极采用国际标准和国外先进标准,建立健全企业标准体系,进一步提升企业的市场竞争力;鼓励指导工业企业争取承担国家或省级标准化示范试点项目建设,并按规定申报给予专项资金补助。

6、优化计量管理服务效能。

继续实行强制检定计量器具免费检定政策,减轻企业负担。实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度,实行“企业自我声明+政府后续监管+市场监督”的管理模式。引导和帮助企业建立测量管理体系,促进企业夯实计量基础,提升产品质量。

7、探索搭建知识产权转化公共服务平台。

鼓励以企业为主体投资建设知识产权运营机构。加强特色产业知识产权联盟建设,促进特色产业转型升级,高质量发展。

8、推动开展知识产权质押融资。

扩大工业企业知识产权质押融资覆盖面,鼓励和支持商业银行探索和创新知识产权信贷模式,积极拓展专利权、商标权等知识产权质押融资业务,降低工业企业的融资成本,拓宽融资渠道。

四、为工业企业营造和谐的市场发展环境

1、积极拓宽动产抵押渠道。

运用全国市场监管动产抵押登记业务系统,实现抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办,指导工业企业通过动产抵押渠道,解决资金短缺、融资难的问题。

2、鼓励行业商(协)会发挥作用,弘扬优秀企业家精神。

充分发挥诚信促进会、商标协会、广告协会、守重协会在工业企业和政府间的联系和纽带作用,鼓励加强行业自律,推动行业诚信建设;引导广大企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,为建立良好政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多做贡献。(郑凯)

  • 责任编辑:陈惠华     标签:
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