GDP突破5000亿元大关！解读2022年漳州市政府工作报告

展望未来五年

今后五年，漳州将力争地区生产总值突破7000亿元、人均地区生产总值突破14万元、居民人均可支配收入突破5万元；力争R＆D投入年均增长18％以上、科技进步贡献率不低于60%；力争中心城区建成区面积扩大到274平方公里、城区人口规模提高到236万人；力争空气质量优良天数比例不低于97.5％、地表水I—III类水体比例不低于93.9％、近岸海域水质优良面积比例不低于92.8％。

漳州将推进“万才聚漳”行动计划，积极争创国家创新型城市，实施“千百亿产业培育行动计划”；培育形成9个千亿级产业集群、5个五百亿以上产业集群，力争经济综合实力走在全省前列。将加快城市中心东移、南北延伸、面海拓展，支持龙海、长泰新区建设，构筑“一核两翼”空间发展格局。

全面实施乡村振兴战略，加快补齐基础设施短板。推进经济社会发展全面绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，拓宽绿水青山向金山银山的转换通道。主动融入国内国际双循环，高质量参与“海丝”核心区建设，探索建设中国(福建・漳州)——菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范园区。

同时，将实施居民增收行动，实现更加充分、更高质量就业。加快补齐民生短板，完善卫生健康、社会保障、养老服务等体系，大力推动生育养育教育高质量、低成本，促进公共服务更有温度、更加优质。

未来一年怎么做？

2022年，漳州主要预期目标是：地区生产总值增长7.5％；一般公共预算总收入增长6％；地方一般公共预算收入增长6％;固定资产投资增长7.5％;实际利用外资完成35亿元;社会消费品零售总额增长9％;城镇居民人均可支配收入增长7.5％;农村居民人均可支配收入增长8％;完成节能减排任务。

关键词：建设现代化经济体系

启动国家创新型城市创建工作，全力推进南湖“双创”产业园建设。创建国家级科技企业孵化器，力争新增加2家以上省级科技创新平台，强化企业创新主体地位。新增高新技术企业100家、科技小巨人企业50家。全力推进“万才聚漳”行动计划，大力培养和引进高层次科技人才、高水平创新团队。

启动“千百亿产业培育行动计划”，加快打造千亿级和五百亿以上产业集群。扶持一批百亿龙头企业、专精特新“小巨人”和单项冠军，新增新上规模工业企业220家以上。发展古雷石化产业，力促中沙古雷乙烯等10个项目早日开工、奇美PS二期等6个项目尽快投产，推动石化全产业链发展。

实施现代服务业提升工程，力争第三产业增加值增长9％。做大文旅经济，激发内在动能，推动旅游、康养、会展、赛事等产业发展。扎实推进“一县一商圈”建设，力争每个县(区)培育一个重点商圈或特色街区。

开展海洋经济高质量发展三年行动，推进139个重点项目建设，力争海洋经济产值达到2950亿元。加快将军澳作业区、港尾铁路、古雷疏港高速公路一期等项目建设。建设海上牧场，推进34个渔港项目建设，加快海上养殖转型升级。

推动数字产业化，推动工业设备和核心业务“上云上平台”，鼓励制造业骨干企业搭建互联网“双创”平台。新建5G基站3000个以上，实现核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽等区域基本覆盖，力争数字经济规模超2500亿元。

进一步完善扶持建筑业发展配套政策，完成建筑业产值880亿元以上。

关键词：融入国内国际双循环

大力挖消费潜力，坚定实施扩大内需战略，开展城乡消费提升行动。全面激活“吃住行游购娱”消费，做活夜间经济。大力发展社区商业，打造“一刻钟便民生活服务圈”。引导高品质和刚性住房消费健康发展，完成商品房销售面积600万平方米以上。

扎实推动762个市级以上重点项目建设，全力推进12个百亿级项目，确保重点项目投资增长14％以上。探索建立“行业主管部门+园区+群团协会”招商模式。持续深化漳汕高铁和厦漳城际轨道R1、R3线前期工作。

主动融入“海丝”核心区建设，积极争取设立中国（福建・漳州）—菲律宾“两国双园”经贸创新发展示范园区，探索具有漳州特色的三地共建“一带一路”新模式。加快建设国家跨境电商综合试验区，创新“保税+新零售”模式，推进跨境电商业务模式全覆盖。

关键词：滨海城市建设

推进818个城市建设品质提升项目，新建改造供水、雨水、污水、燃气四类管网420公里以上，新增公共停车泊位3000个。加强中心城区交通体系建设，实施城区互联互通工程，推进交通快速化改造，形成网状便捷、运转高效的交通格局。新增城市绿地1500亩、绿道100公里以上。加快中心城区道路“白改黑”和人行道改造升级，开展新一轮背街小巷整治，改造提升老旧小区200个。

整合资源打造“城市大脑”，加快智慧城管二期建设。全面启动县城生活垃圾分类工作，推进省、市生活垃圾分类示范片区建设。推动主城区水系联排联调和智慧水务系统建设，全面消灭市区黑臭水体。

全面推进中心城区15个重点片区开发，芗城区重点推进西湖片区，龙文区重点推进建元片区，龙海区重点推进榜山片区，长泰区重点推进溪东片区，高新区重点推进“三大片区”，台商投资区重点推进滨江片区，漳州开发区重点推进双鱼岛开发，力促中心城区七区联动、沿江向海、能级提升。

关键词：漳台融合

持续完善涉台园区生产生活配套，争创两岸产业融合发展示范区。加大“以台引台”力度，力争新办台资企业项目60个以上。谋划一批便利两岸往来的港口、码头、航道项目。

实施“四个交流工程”，建设两岸基层融合发展先行区。打造“漳台特色乡镇村里对接”示范点。促进青年交流，着力打造“五个一批”，吸引更多台湾青年融入漳州、扎根漳州。

拓展漳州市台胞台商服务中心功能，推动各县(区)设立台胞台商服务中心或涉台服务专窗。落实落细惠台利民政策举措。探索创新涉台法律服务一体化管理机制，为在漳台胞及在台乡亲提供“一站式”云端司法服务。

关键词：乡村振兴

加强产业和就业扶持，强化低保、医疗、养老保险等综合保障。大力建设现代农业产业园、优势特色产业集群，高标准打造一批现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区，新创建省级示范村12个、市级“一村一品”专业村36个。打造若干产值超100亿元的龙头企业。

持续抓好省级乡村振兴7个重点县、12个特色乡镇、120个试点村建设，打造36条乡村振兴“串点连线成片”线路。开展农村人居环境整治提升五年行动，新建改造农村公路214公里，完成三分之一以上存量裸房整治，创建一批“无裸房示范镇（村）”。

关键词：绿色发展

加快编制实施《漳州市碳达峰行动方案》，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加快东山县等省第二批生态产品市场化改革试点县创建。

深入打好污染防治攻坚战，持续实施蓝天、碧水、净土、碧海“四大工程”。完成造林绿化9万亩。加快推进九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护和修护工程，加强九龙江西溪北溪整治，启动江河湖库连通工程。实施20项国家生态文明试验区改革任务，继续推出一批改革创新特色案例，推进绿色生活创建行动。

关键词：改善民生

开展“就业服务质量提升年”活动，实施“十个一批”扩岗行动，城镇新增就业3.8万人以上。健全多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，提高城乡居民养老金和最低生活保障水平。

实施30项为民办实事项目。推进教育优质均衡发展，加快漳州三中龙文校区、漳州一中古雷港分校、高新区一中新校区等26个重点项目建设，推动14个中学教育集团内涵提升，新建11所公办幼儿园，力争公办园在园幼儿占比超60％。完善住房供应和保障体系，推进棚户区改造项目建设，加快发展长租房市场。推进月港历史风貌区古镇遗址系列保护提升工程建设，推动海上丝绸之路联合申遗。

加快推动市中医院新院区、云霄县总院、平和县总院等项目建设，确保市医院新院区尽快投。深化医药卫生体制改革，探索成立市医疗服务集团，建立“三医联动一张网”。落实“三孩”生育政策及配套支持措施，抓好21家养老服务机构医养结合试点工作，新增一批0-3岁婴幼儿托位。