兴业银行漳州分行首创农民工工资保障系统

2022年3月4日《中国银保监会 中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》（银保监发〔2022〕4号）正式印发。兴业银行漳州分行在漳州银保监分局的指导下，积极践行金融使命，履行金融义务，把做好新市民金融服务作为分行发展转型的必然要求和重要抓手。该行从市场需求和实际需要出发，聚焦新市民重点群体——农民工，携手用工企业，深耕金融科技，在漳州市首创“农民工工资保障系统”，作出主管部门、用工企业、农民工、银行机构等多方共赢的新市民金融服务答卷。

找准切入点 聚焦农民工痛点难点

目前，我国约有3亿农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，成为新市民。其中，外来农民工承担着繁荣农村及城市建设的双重任务，在农村、城市发展进程中扮演着重要角色，但他们的付出却常常得不到相应的回报，拖欠农民工工资的情况时有发生，成为农民工的一大“薪”病。

既然如此，治好这一“薪”病，便是做好农民工新市民金融服务的重要切入点。兴业银行漳州分行以放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，将解决拖欠农民工工资问题纳入工作内容。该行从协助政府和用工企业、保障农民工合法权益的角度出发，积极开展市场调研，广泛征求主管部门、用工企业、农民工等各方诉求，了解痛点和需求，为做好农民工工资发放和各项金融服务找到发力点。

把握发力点 数字赋能化解欠薪问题

经过广泛深入地调研，针对各方诉求，兴业银行漳州分行和福建漳州城投集团有限公司联合研发“农民工工资保障系统”。有别于传统的农民工工资保障系统，该系统深度融合金融功能，对接福建省劳务实名制平台、主管部门信息平台，实时同步数据和信息，轻松实现工资支付程序化、专户监管自动化等，并提供施工现场考勤、风险预警等一揽子服务。

据悉，该系统实时监控拖欠、克扣农民工工资等违规行为，做到早发现、早预防、早介入、早化解；根据系统中设置的判断条件，在海量数据中智能筛选异常信息，实现自动报警，进一步提升监管工作效率；通过系统科学筛选劳动用工的基本信息，有效甄别欠薪案件的性质、影响范围，使监管工作更加准确；通过系统数据分析，研究防范化解措施，实现劳资监管信息化，保障农民工工资支付工作智能化管理。

据兴业银行漳州分行工作人员介绍，该系统旨在协助用工企业规范用工管理，实现对农民工工资的多维度、全覆盖、动态监管，大幅提升管理效率，也方便农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益。努力做到让农民工放心、让主管部门安心、让企业管理舒心。

打造示范点 切实维护农民工权益

基于该系统的强大功能，兴业银行漳州分行与漳州市属国企——福建漳州城投集团有限公司开展合作，使用该系统规范高效管理农民工。该系统于2022年11月8日通过验收并正式上线运行，截至2023年5月，已监管漳州辖内多个在建项目，建立多家施工企业档案，超万名劳务工人实名信息、考勤信息录入系统，取得较好成效，获得漳州市人社局、漳州市国资委等主管部门及农民工的一致好评。

在实名登记农民工及其工资卡信息后，该系统与现场考勤机数据打通，自动计算农民工工作时长，根据考勤记录与工资水平，自动计算应发工资，生成代发工资清单，导入银行代发工资系统，实现自动核发工资。同时自动监管专户资金变化情况，根据预设条件，资金不足时自动预警，实现全时段资金监管。农民工可通过手机端随时随地查询相关信息，提交业务申请，操作起来十分便捷。

自系统运行以来，所运作的用工项目欠薪情况及农民工金融投诉大幅度下降。今年以来，福建漳州城投集团有限公司已累计使用该系统代发金额超千万元，将工资足额、准确、及时支付到每个农民工手上。

此外，兴业银行漳州分行还在系统中为农民工群体配套专属综合金融产品和服务。配套以关爱进城农民工为主题的“民薪卡”产品，该产品提供工本费、短信费、ATM取现手续费等多项费用减免，同时额外提供首年免费的10万元保额的人身意外伤害保险服务，解决进城务工人员和施工企业的后顾之忧，让“民薪卡”变成“民心卡”。目前该行已开立2．8万张“民薪卡”，为农民工保驾护航。在“鼓袋子”的同时，该行也将反诈骗、反非法集资等“守住钱袋子”金融知识宣传工作同步推进，保障农民工利益免受侵害。

“农民工工资保障系统”是兴业银行漳州分行服务新市民的一个创新尝试。下阶段，该行将继续坚持数字化创新，为新市民提供更广泛、更深入、更优质的金融服务保障，持续改善新市民金融服务的环境和体验，探索金融服务新市民的新模式，不断提高新市民金融服务能力和水平。