漳州：建设“四好”农村路 绘就乡村振兴新蓝图

东南网漳州9月1日讯（通讯员 邱东兵 严福明 郑志坚）近年来，漳州市交通运输局紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，聚焦短板、聚力赶超，全面推进 “四好农村路”高质量发展，为实施乡村振兴战略、广大农民脱贫致富奔小康和加快农业农村现代化提供更好的保障。

近日，漳州市交通运输后党组书记、局长张永金接受访谈，围绕“建设四好’农村路 绘就乡村振兴新蓝图”这一话题，与网友进行了交流。

近几年的中央一号文件都涉及“四好农村路”，请问什么是“四好农村路”？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：“四好农村路”首先要讲清楚四好，什么是四好？就是要建设好、养护好、管理好、运营好。公路分为国道、省道、县道、乡道、村道，从基础等级来分，有高速公路、一级、二级、三级、四级等五个等级。“四好农村路”的建设，就是要高水平建设农村路，对地方就业、生产有所贡献，最终让老百姓能够获得幸福感，帮助老百姓增加收入。所以说“四好农村路”要从建设、管理、养护和运营等方面全面系统性地建设。

建设“四好农村路”有什么重要意义？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：“四好农村路”的建设意义非常重大。首先，方便了农民出行。要致富先修路，把农村公路修起来了就会带动客运，让农民可以在家门口直接乘上客车、乘上公交。

其次，带来了物流发展。农村公路的通达带动了旅游的发展，让农民获得更多的收入，提升了整个旅游业的发展；农村公路这个建设，还带动了更多产业可以利用农村的资源就地落地，降低了生产成本，更重要的是带动了乡村产业的发展，助推了乡村振兴，让农民可以在家门口直接就业。物流通畅不仅带动了农村就业，更加快了物资运输。

再次，提升了旅游发展。农村有广大、丰富的自然资源和历史文化资源。农村公路的通达能够带动旅游发展，让农民获得更多的收入，提升了整个旅游业的发展。比如，农村山清水秀，夏天可以避暑，有的地方还可以发展漂流旅游点。同时，农村公路还带动了更多产业落地，降低了生产成本，助推了乡村产业发展，让农民可以在家门口直接就业。

第四，带动了文化传承。农村民风好，不仅有很好的家风传承，还有大量的红色根据地通过农村公路建设通达，让大家更方便得到革命教育、红色教育，更好地发挥党建引领作用，也促进了很多老区的发展。比如南靖科岭、平和欧寮、漳浦车本。

第五，改善了农村环境。农村公路建设可以推进农村进一步建设，让农村的生活条件更好、更畅通、更有序、更简洁，提升生活质量。

第六，增加了农民收入。农村公路建设方便了农民的生产，方便农民的外出工作或者其他各种生产活动，从而促进农民的收入。

第七，推进了农业发展。农路建设帮助农田、茶叶、水果、山林等各种各样的农业生产提高效率，降低成本。

最后，促进了漳台融合。漳州是广大台湾同胞的祖籍地，道路通畅可以方便广大台胞到农村地区去创业，比如台湾农民创业园落地，有效推进经济发展。所以要贯彻好党中央的号召，建设好“四好农村路”，为社会事业发展做出应有贡献。

请问交通运输部门为“四好农村路”建设做了哪些工作？取得哪些成效？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：首先，高标准建设“四好农村路”，把它的功能性、安全性、便利性建设好，建设“畅安舒美”公路：一要通畅，二要安全，三是行走起来要舒服、要美丽，让我们一路走来都是风景，我们通过一系列措施来推动高标准建设，比如响应市委市政府号召，把“四好农村路”建设纳入“七比一看”竞赛，进一步促进了县、乡、村积极性，做到县道县管、乡道乡管、村道村管，全社会各方面的积极性空前地发动起来了。

再者，农村公路的建设也需要大家共同努力多渠道筹集资金。比如，在资金筹集方面，引导大家通过产业乡村振兴包、旅游产业包、其他产业发展包来争取专项债，或者打入整个项目开发建设；也可以通过跟国家政策性银行合作，获得支持；也可以争取社会贤达、企业家等对家乡乡村的支持，从多方面、立体化、多渠道筹集资金。同时，发挥引导作用，在一些重要的乡村建设上面，尽量争取上级补助，给各个乡村建设农村公路适当的补助。

通过努力，这几年我们“四好农村路”建设发展非常快，我们去年的农村公路建设在全省排第一名，至今还是名列前茅。建设公里数全省第一，对整个农村、农业、农民创收和整体发展以及乡村振兴 、共同富裕做出了重大贡献。

“四好农村路”建设目前取得了非常大的成效，比如，至今为止我们有东山跟南靖两个县列入了全国“四好农村路”建设的示范县创建单位，有6个县（区）获得了省级“四好农村路”建设的示范县，有35个乡镇被评为“四好农村路”建设的示范镇。通过多方位引领，下一步还会有更多的“四好农村路”建设呈现出来。

农村公路建设是实施乡村振兴战略的基础要素，也是漳州市“产业发展项目建设提升年”和“七比一看”竞赛活动的一个重要内容，请问交通运输局在农村公路建设方面有哪些亮点？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：我们农村公路建设的亮点非常丰富。第一，农村公路建设推进了旅游的发展，通过公路的通达性、舒适性、安全性，还有沿途的美丽风景，推进了漳州市旅游业发展，比如新增了临时旅游、避暑旅游、民宿等，呈现了多方位的旅游点。

第二，农村公路促进了产业发展，比如南靖的茶叶、物流、兰花产业，还有工业等都因路而兴、因路而发展。公路的发展还带动两侧农业、工业以及物流的发展，同时也打通了各个产业园区之间的联通，比如长泰各种工业园区就已经连成了一体。

第三，农村公路建设对党建工作具有推动作用，大量的红色根据地通过农村公路发挥了党建引领，让大家得到红色教育、革命教育，促进很多老区也发展起来了。比如像科岭，单单去年一年的村财收入就达到了50万，老百姓增加了很多就业机会，也增加一些收入渠道。

第四，农村公路建设等级提升明显，比如平和有一些土路通过农路建设变成硬化道路，公路安全都得到了保障，方便了就学、就医等民生。还有带动了沿海海洋资源开发、历史文化开发、农村文化开发等等，这些都是我们农村公路建设的亮点。

“四好农村路”建设工作是一项大工程，离不开资金支持，那在资金管理这块交通运输部门的做法主要有哪些呢？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：资金管理上县道县管、乡道乡管、村道村管，大家共同努力、积极筹集，通过多方多渠道的筹融资促进了整个农村公路的快速发展。首先，引导对要建设的农村公路认真进行资金来源打包，比如通过专项债打包乡村振兴包、打包旅游开发产品，或者可以通过国家政策性银行获得支持。同时，通过向上争取资金，以奖代补一定的资金支持来补助。农村公路建设成效明显、速度快、效果好。

推动“四好农村路”高质量发展同样离不开执法力量的管理保障，请问交通执法部门在“管好农村公路”工作上采取了哪些措施？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：要保证农村公路做到“六无”。一是不能有违法跨过公路线或者其他障碍物妨碍行车安全；二是不能违法乱开口、乱接入，危害行车安全；三是不能乱挖掘，如违法挖掘会造成行车安全和行车阻碍；四是不能乱堆放；五是不能在公路上面乱摆摊设点；六是不能有其他的违法行为，如“滴洒漏”等等。所以说从“六无”出发，按照智慧化方式治理，在一些重要路段直接抓拍、直接监控，遏制超限超载等违法行为。

对各县（区）的交通执法大队进行业务培训。由执法大队指导、督促乡道村道的执法跟工作。执法跟管理要做好融合，执法部门收到了各个乡道村道或者县道巡查人员、养护人员提交的问题，该立案立案、该马上处理马上处理，及时制止违法危害道路安全的问题发生。

要建立好机制。一是发挥路长制作用，总路长、县道路长、乡道路长、村道路长层层负责。二是护路员制度，聘请护路员，跟邮递员、公交驾驶员或者货车驾驶员进行合作，随时发现问题，随时通过职能部门、执法部门解决问题。三是抓好养护费用的保障，通过争取补助，将县道、乡道、村道列入县乡村养护预算机制，让养护有保障，同时将景区内公路纳入整个景区的统筹管理。从公路建设到公路养护形成完整闭环，确保有可持续建设改造养护保障。

为了更好地推进“四好农村路”工作，促进农村交通更高质量更高效率更加公平更可持续发展，还需要做哪些工作？

漳州市交通运输局党组书记、局长张永金：要可持续性的发展我们要做很多工作。第一，随着社会的发展不断进行优化规划、完善规划，老百姓生产生活需要发展到哪里，经济社会发展到哪里，道路规划补充完善就要到哪里。

第二，道路通行能力、保障能力要适应社会的发展。一些县道要及时进行“四晋三”，一些乡道要及时进行“单改双”，同时要不断推进新举措，不断推进道路硬化和自然村的公路完善。对旅游区、产业园区、资源开发区也要同时跟进。公路是基础，规划建设要有前瞻性、提前性，在研究上要分轻重缓急。

第三，要从“畅安舒美”方面来努力。