漳州出台20条措施 提升村（社区）乡贤促进会建设水平

乡贤促进会是推动乡村振兴的一支重要力量。乡贤促进会健康发展关键在党，关键在党建引领。漳州认真贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴的决策部署，近日出台《关于强化党建引领村（社区）乡贤促进会健康发展助力乡村振兴的若干措施》，进一步激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量、发挥乡贤作用，助力乡村全面振兴。

聚焦党建引领 健全工作机制

实行三级党组织联动共抓。建立健全县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织联动共抓的工作机制，配强县乡两级工作专班，加强把关和指导。支持村（社区）党组织书记兼任乡贤促进会监事长。

促进党的组织和工作有效覆盖。探索在乡贤促进会建立“兼合式”党组织，推动将党建工作要求写入乡贤促进会章程，建立乡贤促进会党组织与理事会联席会议制度，围绕健康发展、贴近会员需求等，开展党组织活动。

发挥党员乡贤模范作用。引导党员乡贤带头学习、宣传、贯彻党在农村的方针政策，充分发挥学识专长、创业经验、资源资金优势等，带头参与产业发展、乡村治理等工作，持续促进“智力援村、经验助村、资本富村”。

建立常态化联系关爱机制。乡镇（街道）党政领导班子成员每人挂钩联系3至5名乡贤，村（社区）“两委”干部每人挂钩联系1至2名本村（社区）乡贤，了解掌握乡贤的生产生活需求和发展意愿，及时帮助解决乡贤及其在家亲属的困难问题，增强乡贤的归属感。

聚焦关键环节 推动规范运作

科学界定乡贤。由镇村两级党组织牵头，甄选户籍或籍贯在当地，或成长、工作在当地，或姻亲关系在当地，有德行、有才能、有威望、有作为、有贡献的社会贤达。明确6种类别乡贤，择优建立动态“乡贤库”。

推动村（社区）全覆盖。全面构建乡贤工作网络，2024年2月底前实现村（社区）乡贤促进会工作全覆盖，并启动运行。发挥“跨村联建”机制作用，鼓励乡贤人数较少的村（社区）与周边村（社区）联合成立乡贤促进会。

依法依规做好注册登记。做好办理登记申请、开立存款账户、申请印章刻制、开展网上备案等注册登记事项。指导乡贤促进会制定章程，引导依法依章开展工作。鼓励符合条件的乡贤促进会同步登记为慈善组织。

加强会员审核把关。县乡两级党组织指导乡贤促进会加强会员管理，鼓励品行好、有能力、讲奉献的专家学者、返乡青年人才、企业家等社会贤达申请入会。群众公认度不高的，不作为乡贤促进会吸纳对象。

健全完善规章制度。按照“有规章制度、有目标任务、有品牌活动、有工作保障”要求，加强规范化、制度化建设。根据《工作导则》，健全完善乡贤促进会组织运转、内部管理、资金监管、会长轮值等机制。

聚焦服务大局 发挥乡贤作用

助力乡村振兴。探索创新“党支部+乡贤”“乡贤+项目”“乡贤+教育”等模式，引导乡贤在家乡发展本地特色产业、投资开发生态旅游、兴建基础设施、创办研学基地等，共同建设宜居宜业和美乡村。

带动经济发展。根据乡贤特长优势、行业特征和投资需求，挖掘本地产业、资源和项目，积极开展“走出去、请进来”系列招商引资活动。发挥异地商会优势，牵线搭桥促进在外乡贤智力回乡、资金回流、信息回传、技术回援。

参与乡村治理。打造“党建引领、乡贤补位”基层治理模式，搭建“乡贤邻里议站”“乡贤说事评事厅”等协商议事平台，鼓励乡贤建言献策，形成“支部吹哨、乡贤报到、党群合力”的良好格局。

维护社会稳定。通过设立“乡贤评理室”、组建“义务评理队”、建立定期“坐诊”制度等方式，引导乡贤积极参与调解矛盾纠纷、协调邻里关系等，做到“小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐”，促进乡村和谐稳定。

引领乡风文明。鼓励乡贤带头参与村规民约修订和执行、移风易俗、文明村（社区）创建等工作，深入挖掘古代乡贤优秀家训家风，在传承的基础上创新发展，引导群众向上向善、孝老敬亲、勤俭持家等，提升乡风文明水平。

助力慈善公益事业。引导乡贤在志愿服务、扶危济困、奖教助学、尊老助残、教育卫生等方面积极作为。鼓励成立“养老基金会”“助困基金会”“教育慈善基金会”等公益基金，助推乡村公益慈善事业发展。

聚焦健康发展 强化工作保障

加强组织领导。建立健全党委统一领导，组织部门牵头协调，宣传、统战、农业农村（农办）、民政等部门各负其责的乡贤促进会工作格局。加强对乡镇（街道）、村（社区）党组织书记及业务骨干的全覆盖培训。

强化人才支撑。深化实施“万才聚漳”行动计划，推行“以才引才、以才纳财”新模式，吸引在外青年人才等乡贤回乡就业创业。及时兑现各项惠企惠才政策，培育孵化返乡青年人才、企业家等乡贤初创企业。

落实阵地经费。推动各领域基层党组织与乡贤促进会党组织场所共用、资源共享，鼓励乡贤以冠名资助、公私合作、筹资捐赠等形式，共建共享乡贤文化阵地。保障乡贤促进会党组织必要的工作经费。

营造浓厚氛围。打造一批工作扎实、成效显著、群众欢迎的党建引领乡贤工作示范村（社区）。持续开展“乡贤好榜样”“乡贤好故事”等宣传活动，选树一批有情怀、有担当、有贡献的乡贤典型。

加强跟踪考核。将乡贤促进会工作纳入乡村振兴战略实绩考核和县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，实行“月调度、季分析、半年评估、年终总结”，加大跟踪问效力度，推动乡贤促进会健康发展。

市委组织部有关负责人表示，《若干措施》对推动乡贤当好回乡创业“领路人”、招商引资“牵线人”、家乡形象“代言人”具有积极作用，目前各项措施正在积极落实。下一步，漳州市将深入贯彻全国抓党建促乡村振兴推进会精神，持续强化党建引领，发挥乡贤促进会助力乡村全面振兴的积极作用，为漳州加快建设现代化滨海城市贡献乡贤力量。（闽南日报记者 郑斯楠 陈利敏）