长泰发动乡贤参与基层治理，化解矛盾纠纷——来，请乡贤评评理

乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容。在抬头不见低头见的乡村熟人社会中，如何破解存在的治理难题？既植根于地方乡情，又富于新时代精神的乡贤力量，正是长泰探索出的破解之道。

在乡村，因邻里不和、家庭矛盾、土地征迁而引发的纠纷时有发生，传统的调解方式在推进中屡遇困难。“乡贤作为品德、才学备受推崇敬重之人，其一举一动、一言一行都深刻影响一方群众，是基层治理的‘关键先生’。用好乡贤之‘弦’，奏响基层治理之‘歌’，可有‘四两拨千斤’之效。”长泰区有关领导介绍。

长泰按照市委《关于强化党建引领村（社区）乡贤促进会健康发展助力乡村振兴的若干措施》要求，健全区、镇、村三级党组织联动共抓机制，发动有威望、有学识、有德行的乡贤参与矛盾纠纷化解，着力打造“党建引领、乡贤补位”基层治理模式。2023年以来，长泰乡贤参与调解各类矛盾纠纷案件129起，有效促进了乡村和谐。截至目前，全区88个村（社区）已全部完成登记手续，其中，注册登记37个，已召开乡贤促进会成立大会的村32个，全区累计筹集公益基金2580万元。

将矛盾解于微末的“和事佬”

家庭矛盾、邻里不和、物业纠纷……这些“小事”“闲事”在农村、社区时常发生。这些看似“小问题”，处理不好就会激化成为“大矛盾”，甚至影响社会的和谐稳定。

陈巷镇某村户的婆婆生性多疑，常怀疑性格外向的儿媳有外遇，让儿子夹在中间左右为难，一时间家庭关系急速恶化。

“乡贤调解员”杨长龙了解情况后，立即上门做调解工作，利用亲戚的身份讲交情、说道理，指出婆婆无故生疑的情况，道出家庭和睦的益处，前前后后上门调解五次，最终化解婆媳的心结，一家人不仅重归于好，关系还进一步改善了。在后来的日子，婆婆病重在床，媳妇不计前嫌，尽心尽力照顾，被评为第九届福建省五好文明家庭。

调解员杨长龙是雪美村的老书记，1988年退出村书记岗位后，就一直投身在乡村调解一线，用真心和热情化解了一个个“小问题”。35年的调解经历让他总结出了一套“五段式”调解法，他说：“在调解中，乡贤要做‘和事佬’，但不能‘和稀泥’，要立足当事人的立场，做到讲交情、说道理、言利弊、给台阶、勤跟踪五个步骤，逐步推动纠纷彻底化解。”

在雪美村，像杨长龙这样的“乡贤”调解员还有很多。雪美村组建了一支4人的乡贤调解队伍，他们与村委会相互配合，为基层社会治理注入了“乡贤之力”。

“乡贤调解员不是抛开现有调解体系‘另起炉灶’，而是在调解工作的基础上对人员力量进行有益补充，有效将矛盾化解在基层、消弭在萌芽状态。”雪美村党总支书记杨金杰说道。

近两年，雪美村共调解38起纠纷矛盾，其中，乡贤调解队伍参与16起，主要涉及项目征迁施工、土地纠纷、邻里纠纷等，化解率100%。

化解陈年积案的“润滑剂”

“乡贤，土生土长在村里，农村的发展变迁不影响他们对原始一草一木的了解。邻里发生纠纷时，他们既能看到矛盾的表面，也能看到矛盾的根源，很快就能找准‘症结点’，顺理成章做到‘药到病除’。”

林墩办事处林溪村党委书记林国发感慨地说，先前村干部出面调解，无论从哪个角度来说和都难免被误认为是“拉偏架”。有了乡贤助力，很多陈年积案纷纷化解。

近年来，在林墩办事处产业转型发展过程中，林溪村在大干快上中遇到了许多征迁难题。林溪村推选出一批德高望重、社会责任心强的乡贤组成攻坚工作专班，协助解决项目征迁中遇到的实际困难和问题，充分发挥乡贤的“头雁效应”。

位于林溪村的狮山健康谷项目，因发展规划调整需要，将在临街处设置项目大门出入口，需要迁移祖坟，征迁工作涉及2300多人。但由于群众意见不一，征迁迟迟未能完成。

对此，林溪村党委书记林国发改变工作方式，带领村干部登门拜访各个自然村的乡贤，再发动乡贤帮助做通群众的思想工作，取得了事半功倍的效果。在乡贤的助力下，林溪村仅用一个月就解决了遗留三年的狮山健康谷项目祖坟迁移问题和半月山电力通道征迁问题。

乡贤调解不仅能凝聚人心人力，更在政府与社会中充当了“润滑剂”的作用。

乡贤调解员熟悉民意民情，知晓身边村民的所思所想，在处理矛盾纠纷时也能利用其独特的地缘优势和“非官方”身份，拉近与群众的距离，获得信任感。特别是在一些历史遗留问题化解上，乡贤们能够发挥自身能“说土话、办土事”的优势，在遵守法律法规的前提下，从民间“老理”出发，从乡情亲情入手，春风化雨般化解矛盾。

退休老同志、“和事佬”、调解员……尽管称呼不同，但共建共治共享社会治理格局的形成，有乡贤们的一份功劳。他们发挥当地知根知底“人熟、地熟”的优势，以及自身阅历、说服力、影响力，不仅把矛盾化解在萌芽、解决在基层，更有效地促进了长泰乡村社会维稳、基层综合治理再上新台阶。

近年来，长泰区积极践行“‘关隘’在治理”的理念，传承实践新时代“枫桥经验”，积极探索乡贤参与基层社会治理新路径，有效发挥乡贤在基层治理的独特作用，在2023年度全市党政领导平安建设责任书落实考核和“四季竞赛、五大比拼”考评中获得“双项第一”。（林婷婷 马欣怡 谢明芬）