西潭镇探索构建“1+2+3”矛盾纠纷化解模式

 近年来，诏安西潭镇结合本地特点创新工作举措，探索构建“一个中心”统领、“两套工作”机制、“三个关键”环节参与的“1+2+3”矛盾纠纷多元化解模式，从源头上预防社会矛盾纠纷，有效提高全镇社会治理水平。

“一个中心”统领

为进一步巩固综治中心作为矛盾纠纷多元化的主战场，西潭镇优化综治中心办公场所设置，聚焦“多中心合一、一中心多用”，对综治维稳、人民调解、信访矛盾纠纷、法律服务等事项“一中心受理、协同办理”，大力提升赋权承接能力，受理群众提出的矛盾纠纷、信访诉求、投诉举报等各类诉求，确保矛盾纠纷“一站式”受理和办理，力求实现矛盾纠纷诉求“一道门进入，一平台受理，一站式办结”。

“两套”工作机制

望民意查矛盾。推进矛盾纠纷大排查大化解，坚持信访问题和矛盾纠纷定期排查工作机制，针对近年来辖区内对信访、三大纠纷等敏感人员工作进行定期排查，坚持推动调解员、网格员、警务助理等进“百家门”，排查出社会存在的各种矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷村网格、村、镇三级解决体系，首先对矛盾纠纷进行化解，将解决不了的矛盾纠纷上报村综治中心，若依然解决不了的矛盾纠纷上报镇综治中心。2024年以来共排查矛盾纠纷27件，已化解27件，化解率100%，其中排查化解婚姻家庭纠纷10件、邻里纠纷12件、山地邻里纠纷4件，其他纠纷1件。

听民忧解难题。镇党委、政府实行每周一下午召开矛盾信访联席会议，梳理信访矛盾纠纷台账，落实班子成员包靠责任制，对重点群体、重点问题做到包案到人，落实“一案一策一专班”，对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和包村领导随时注意动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件，例如，新厝村村民吴某因与邻居因林地问题发生严重矛盾纠纷，村综治中心协调双方无果，双方又作出报警、到平台信访等行为，后网格员上报到镇综治中心，经网格员联系后双方到镇综治中心做心理疏导，后在派出所民警、司法所工作人员和综治中心工作人员联合调解后，双方握手言和。综治中心落实“一月一培训一总结”的工作机制，组织各村调解员、网格员、警务助理开展“矛盾化解”工作方法培训，邀请镇聘律师、司法局、法院及公安部门的工作人员为大家分享经验及讲解化解矛盾纠纷涉及到的法律法规，总结上个月矛盾纠纷工作及下一阶段的工作部署。

“三个”关键环节

关键“提前防”。紧盯重点村和人群，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展风险评估和研判，召开村级各网格长会议，汇总情况、研究处置，提出工作建议，分析矛盾纠纷深层原因和症结，进行分类处置，确保案结事了、事心双结，形成工作闭环，切实维护全村和谐稳定。

关键“和事佬”。推行“N+”工作模式，采取亲情相连、地域相连方式，从优秀党员、退休干部、乡贤人士、退伍军人、人大代表等全部纳入到各个网格，配齐配强工作力量，依靠“和事佬”群体帮忙化解社会矛盾。2024年以来，4名县人大代表、8名乡贤代表帮忙化解21起矛盾纠纷。

关键“后期访”。发挥“跟踪式”回访作用，网格员及时跟踪了解当事人对矛盾化解后思想动态，全面提高矛盾纠纷的化解质效。每月对矛盾纠纷化解情况统一跟进回访，及时掌握群众对办理结果的满意度；每季度开展“回头看”，梳理已排查各类矛盾纠纷是否还存在隐患，确保矛盾化解到位、风险消除到位。（西潭镇）