漳州“拿地即开工”2.0模式入选省级优秀案例

近日，福建省自然资源厅办公室公布2024年上半年第二批全省自然资源优秀案例，漳州“拿地即开工”2.0模式入选。

今年1月，市自然资源局在原有“拿地即开工1.0指导意见”基础上持续创新提升，制定实施方案，推出工业投资项目“拿地即开工2.0”。方案提出缴清土地出让金后5日内交地、交地后7日内多证齐发的开工要求，设定漳州市年度实际完成“拿地即开工”工业用地面积占工业用地总供应面积比例达到50%的考核目标，加速产业落地和产出转化，为促进地区经济发展赋能。

“‘拿地即开工1.0’更多的是对各级有关部门提出指导意见，而‘拿地即开工2.0’是全链条精准施策，全方位调动属地政府、部门、镇街和企业积极性，构建了从项目招商到落地投建全流程服务和高效率推进机制。”市自然资源局审核审批科负责人表示，“拿地即开工2.0”进一步优化审批流程，促进产业项目“早落地、早投产、早达效”，加速土地资源周转和高效配置，推动漳州市“拿地即开工”审批成为新常态。

工业投资项目审批因时限长、手续繁、涉及部门多等问题，让企业主“望而生畏”。为此，“拿地即开工2.0”突出以项目为重、以企业需求为导向，在“拿地即开工1.0”基础上，进一步有效整合审批资源，最大程度简化审批环节，通过“模拟办”“提前办”“并联办”等方式，提高审批效率，‌进一步压缩了社会投资工业类（‌民营）‌项目报批流程的时间，‌实现了增量用地土地报批、‌供应总历时160个工作日内完成，‌并行的项目报批总历时90个工作日内完成。

“‘拿地即开工2.0’在招商环节对企业提出指导意见，旨在推动‘真招商、招真商’。”市自然资源局审核审批科负责人说。漳州市将“拿地即开工”纳入招商约定条件，结合招商引资政策，指导项目投资方签署“拿地即开工”告知承诺书。此举旨在引导投资方加强企业资金、人力等要素投入，及时完成前期准备工作和材料申请，按时签订相关合同、缴清相关规费等。

同时，漳州“拿地即开工2.0”聚焦于存量土地高效利用、推动工业园区区域评估并深化成果应用、倡导改革“用地清单制”等一系列新领域，提供了切实可行的实施路径和有效激励。鼓励性措施包括鼓励优先推动闲置土地、低效用地、批而未供、供而未用、用而未尽等存量用地推行“拿地即开工”等。

截至目前，漳州市已完成“拿地即开工”建设项目63个，预计2024年完成“拿地即开工”面积占工业用地总供应面积比例将达到50%以上。据2024年上半年阶段性统计数据，漳州市工业用地总供应面积（完成交地）2431306.34平方米，完成“拿地即开工”项目用地面积1598022.89平方米，平均完成率达65.7%，超目标预期15.7%。（记者 刘婧 通讯员 黄毅勇）