华安：创新为擎，精耕乡村振兴“试验田”

初秋时节，漫步在农综改项目核心区仙都镇大地村，依山傍水之间入目皆风景。今年是农综改项目收官之年，大地土楼农旅配套项目已完成基础建设工作，正筹备正式开业。

2022年，华安县成功入选全国农村综合性改革（以下简称农综改）试点试验，成为福建唯一入选县。

近年来，华安把握农综改契机，让这片乡村沃土上涌动着改革热潮，以创新为擎，通过发展新业态、探索新模式、构筑新格局，精耕乡村振兴“试验田”，激发乡村发展活力。

新业态：共兴共融，产业发展和项目建设同步

乘着“农综改”的东风，发挥“一片叶 三粒果”（茶叶、百香果、抱春柑、坪山柚）特色农业优势，持续擦亮县域特色农业品牌，做大做强特色产业。

夯实项目支撑。结合玉石、生态康养、少数民族、红色文化等资源，策划实施总投资7.93亿元的种养加一体化现代农业产业园项目，推动建设规划面积1190亩的乡村振兴华丰产业园区，为强村富民注入新动能。

做大特色产业。实施现代农业发展三年行动计划，持续推进“一村一品、一镇一业”。规划建设乡村振兴产业示范基地标准厂房、现代柑橘优新品种产业园等。洞察市场需求，建设8家新式茶饮基地。

深化产业融合。着力打造茶旅融合示范项目、高山生态康养项目、大地土楼农旅配套项目。与清华大学合作，赋能土楼活化利用项目，建成官畲村茶旅融合、文创创作基地，启丰楼、昇平楼2座土楼活化利用项目荣获豪瑞可持续建筑金奖。

新模式：共富共赢，区域协作和增收增效并重

坚持走出去、引进来，广泛学习借鉴先进地区经验，成功探索适应辖区发展的“三种模式”。

探索“村企共建”模式。推进国企与村集体合作发展，增强村集体造血功能。新圩镇官畲村充分利用畲族风俗、高山茶叶等优势资源，与漳州市文旅康养集团合作开发乡村旅游，打造官畲特色景区，让村民吃上“旅游饭”。

试行“共建共享”模式。有效结合村集体和村民利益，助推实现共同富裕。华丰镇高石村采用“公司+农户+村委会”运营方式，由村集体成立旅游发展公司，先由村民筹集资金建设，赚到钱后再进行分红，一举让产区变景区，村民变股民。

鼓励“抱团发展”模式。创新“强村带弱村”模式，推动乡村由“一域兴”向“全域兴”拓展延伸。发挥仙都镇大地村和华丰镇高石村2个“农综改项目村”龙头作用，与集体收入能力较弱的13个村签订“跨村联建、强村带弱村”协议，通过优势互补、资源共融，更好地发挥各村优势。

新格局：共建共治，全域统筹与多维治理共举

传承弘扬“四对比、五算账”群众工作法，健全乡村治理体系，全力化解矛盾纠纷，提升乡村治理效能。

全域一盘棋建设。创新“1233”绿碳司法保护工作，打造漳州绿碳司法保护实践基地，建立“河（湖）长+检察长”“林长+检察长”依法协作机制。今年来，全县空气质量综合指数持续保持全市前列，7个国省控断面水质达到Ⅱ类。

全域一张网治理。在全市率先探索推行“林、水、路”安全风险网格治理“四员进e家”，即：把护林员、河道专管员、乡村道专管员、交通劝导员纳入网格员队伍，推动基层治理提档升级。

全域一体化执法。整合基层执法力量，将全县9个乡镇划分为4个联合执法片区，实行片区联合执法，形成全域统一指挥、统一调度、统一配备执法装备的联合共管执法格局。（许鹏飞）