开发区凌波社区打造共建共治共享社区治理新格局

近年来，漳州开发区凌波社区将党建与新时代文明实践紧密结合、深度融合，下足“绣花功夫”，以党建这根“针”，串起社区网格千条“线”，不断描绘出一幅幅美丽生动的画卷。

作为漳州开发区最早成立的城市社区，凌波社区于2003年成立党支部，2017年升格为党总支，2022年12月拆分为两个社区。凌波社区党总支以党建为引领，不断创新社区新时代文明实践志愿服务模式、健全志愿服务体系，持续擦亮近邻党建特色品牌，着力打造党建全面引领、多方协同联动、精准精细服务的志愿服务型社区，旨在实现“安在社区、爱在社区、乐在社区、和在社区、美在社区”的目标。

谋好“创”字篇 在深化党建引领上下功夫

凌波社区流动人口多、物业小区多、企事业单位多，是典型的城市社区。

自成立以来，凌波社区积极探索党建引领基层治理的有效途径，以“一点”“双头”“三推”“四度”，持续深化“党建+”社区治理模式，倡导“睦邻”相助，强化志愿服务，积极发动引导社区居民参与社区建设，构建共建共治共享社会治理新格局。

随着时代发展，凌波社区积极探索新时代文明实践与综治网格化服务融合发展的新思路，将26个小区划分成3大网格、13个小网格，建立“1+3+N”党建引领网格治理架构（即以党总支为核心，3个党支部为支撑，红的“N次方”），织密“精细网格”，变“粗管散治”为“精管善制”。

结合社区实际，把网格党建、安全生产、纠纷化解等各要素信息对接融入区域内网格中，将“主题党日”活动搬到网格小区开展，党员带头进行安全防范宣传、安全提醒，让小区党员面对面服务群众，是贯彻落实党员“双报到”的工作缩影，更是有利于广大党员干部参与社区治理。

2023年以来，凌波社区依托“三会一课”、主题党日等载体，坚持集中活动与经常服务相结合，统筹兼顾居民年龄、专业、特长等情况，常态化开展健康义诊、电信反诈宣传、人居环境整治、法律科普等志愿服务活动，开展安全知识、防骗普法等各类主题宣传160余场，协调解决邻里纠纷、居民诉求580余件。

针对物业服务水平参差不齐等问题，凌波社区构建“红色物业”党建联建体系，纵向联动“社区党总支+党支部+网格党小组+党员”的组织链条，成立“红色物业”，与社区“两委”实行“双向进入、交叉任职”机制，把基层党建工作与社区物业有机结合。

涵碧楼小区“三位一体”实践睦邻暖心；珊瑚苑“红色业委会”促进老旧小区改造；蓝海国际“闽南果园”引领地域融合；卡达凯斯“红色物业”助力平安建设……多年来，凌波社区将“一小区一品牌”打造作为社区党建工作的重要载体，持续打造政策宣讲、志愿服务、文化供给、特色活动等多元普惠性服务，用看得见、摸得着、得人心的服务，有力激发了社区居民积极参与社区治理的热情，增强和体现了各小区品牌的“独特内涵”。

近年来，凌波社区充分发挥党组织在社区的核心带动和先锋模范作用，全面推动社区治理创新发展，先后荣获“全国最美志愿服务社区”、“全国百强志愿组织”、“福建省卫生社区”、“福建省第四次全国经济普查工作先进单位”、“漳州市消防安全示范社区”、“漳州市先进基层党组织”、“漳州市学雷锋活动示范点”等称号。

凌波社区将以这一桩桩、一件件的荣誉称号为新的起点，进一步增强党组织凝聚力，锻造坚强战斗堡垒，为近邻党建铺上更美底色。

念好“融”字经 在打造文明实践“样板”上见实效

“有吃、有喝、有玩、有乐，男女老少都可以参与，大家聚在一起还能赏赏字画、看看演出、听听宣讲，凌波社区这个‘邻里文化节’是真不错啊!”在静湖公园，一个个丰富多彩的文化活动吸引居民走出家门，不仅兴了文化，还暖了民心。凌波社区“邻里文化节”如今已然成为群众口中津津乐道的新时代文明实践活动。

据了解，“邻里文化节”是凌波社区联合招商局社区基金会创建的“凌波志愿服务驿站”项目活动之一，旨在构建“互助、文明、和谐”的新型邻里关系，共同建设更加和谐、更具活力、更有温度的社区。

2023年以来，凌波社区发挥“党建引领”核心作用，以党建融合为抓手，扎实推进与辖区机关单位、学校、企业结对共建工作，以“1+1＞2”的聚合效应，形成社区、社会组织、社会工作“三社联动”，资源共享、优势互补、联手共建的运行机制，推动新时代文明实践从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

“长者食堂”项目有效解决现阶段养老服务体系建设的难点和痛点，一餐不到10元满足老年人群就餐需求；“睦邻读书角”项目创新服务模式点亮居民们的阅读热情，让居民读有所得、读有所乐；“父母成长营”项目为广大居民朋友在家庭教育方面赋能，设有家庭教育、亲子关系、情绪管理、心理健康等方面课程......由凌波社区联合辖区各相关部门、爱心企业共同打造的一个个新时代文明实践项目在各级新时代文明实践阵地开花结果，新时代文明实践活动不断丰富。

从2022年凌波社区成立新时代文明实践站，到2023年获评漳州市新时代文明实践示范站并入选《漳州市精神文明建设创新案例汇编》，凌波社区通过以党建带创建、以创建促党建的方式，高质量打造的新时代文明实践站形成了样本，激发了社区的内生动力，丰富了文化生活，涵养了精神，推动了发展，基层治理能力和水平不断得到提升。

如今，一个个鲜活生动的新时代文明实践活动，已然融入凌波社区居民生活；一处处新时代文明实践阵地串珠成链，文明之花开遍地，为凌波社区居民群众擘画出一幅幅美好生活的新图景。

下活“实”字棋 在探索志愿服务模式上求突破

“志愿”是新时代文明实践最有温度、最有价值体验、最有道德情感的热词。

“有一分热，便发一分光。”这是追“锋”红人——黄丁弟经常挂在嘴边的一句话。他是福建中宏建设集团有限公司董事长，也是一名中国共产党党员。一直以来，他投身凌波社区志愿服务工作，积极参选业委会，协调解决矛盾纠纷、维护公共设施、收集居民需求建议，并多次出资助力社区精神文明建设，真正做到哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。

众人拾柴火焰高，志愿服务从来不是一个人的单打独斗，只有源源不断地注入新的活力，这份力量才会持久，才能惠及更多群体。

随着新时代文明实践工作的深入推进，凌波社区涌现出一批优秀志愿者、网格员、社区能人，既有“银发”群体，也有步入社会的年轻人，还有不同年龄段的学生。他们从身边的小事做起，通过一次次的志愿服务活动，影响和带动更多人乃至爱心企业也参与其中，并逐渐成为加强和创新基层社会治理的重要力量。

在志愿服务队伍建设上，凌波社区有自己的心得。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凌波社区党总支先后成立“红色治安巡逻队”、社区学校公益教师队伍、“反诈女团”、党的理论宣讲队、社区学校“自治小组”、文化轻骑兵等20余支特色志愿服务队。身穿红马甲的志愿者活跃在理论政策宣讲、文化文艺服务、扶弱助残、法律援助、应急救助等领域。

2023年以来，凌波社区已举办新时代文明实践志愿服务活动150余场次，参与志愿者5615人次，志愿时长达14000小时，覆盖居民约22000余人。

除此之外，凌波社区还制定了普遍适用的团队管理制度，有效减轻社区管理的压力，更提高管理效率和服务效果。

以凌波社区学校暨老年大学为例，太极、声乐、国学、民族舞、古筝、形体等室内活动文体结合，琴音余音绕梁，乒乓你来我往，吸引了大量居民参与，每日“人满为患”，成了管理难题。由凌波社区“两委”牵头，“自治小组”为主导，经过民意调查、开会研讨，确定了活动室的开放时间、清扫规定、用电制度。经过一段时间的运营，活动室已由“自治小组”全权管理，具体事项由小组成员协商，协商结果报社区审议备案。

“如今在社区里，大家的事情大家议、大家的事情大家干，人人有责、人人尽责、人人享有。只要社区有需要，大家都会积极响应。”凌波社区党总支书记江玉惠说到。

社区公益教师张佳华义务为社区居民上公开课，存入10分；热心居民代表颜燕惠给邻居独居老人送饭，存入5分……在凌波社区的“积分银行”里，一本本记录“爱心”的台账颇为显眼。这个“银行”不存钱，存的是居民群众行善后转换成的爱心值。

依托新时代文明实践阵地，凌波社区党总支打造“志愿积分兑换点”，志愿者每参加1个小时的志愿服务可获得1个积分，目前累计兑换物品350余件约1.5万元。“一存一换”间，激发了群众参与志愿服务的内生动力，文明新风吹进了每个居民的心里。

而这只是一个开始，今后，会出现更多的志愿服务队伍，形成“志愿服务人人可学、处处可为、时时可见”的浓厚氛围，实现更广泛、更深入、更有效的志愿服务。凌波社区志愿者们以一个个生动的新时代文明实践，为城市“增色”，也向社会诠释了最美的奉献精神。

毋庸置疑，生活在凌波社区这样一个环境舒心、邻里温心、文娱欢心、服务暖心的和谐社区里，居民充满了幸福和自豪。展望未来，凌波社区将持续坚持党建引领，将基层党建与新时代文明实践深度融合、同频共振，积极探索新的志愿服务模式，开展群众喜闻乐见的文化活动和志愿服务，不断绘就百姓幸福画卷。

基层党建的强大力量正在助力一个向上向善的精神家园的诞生……（林洁）