谷宇凤：探索新路 解决“一老一小”照护难题

东南网漳州1月8日讯（本网记者 钟舒云）“家里上有老下有小，我们夫妻两都在上班。平时既担心老人，又挂念孩子。”困扰漳州市民王女士家的难题，也是当前社会上非常关切的民生问题。随着少子化、老龄化的发展，社会养老与托育服务需求不断增长，实现“双龄共养”，既是社会之盼，也是战略之需。

据了解，目前，漳州市已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务框架；并逐步构建“托幼一体化”为主渠道，托育机构、单位社区托育点为补充的托育服务供给体系。然而，仍存在居家和社区养老托育的供给能力不足、专业化机构总量短缺、社区居家养老场地使用率低等问题。对此，漳州市政协委员谷宇凤提出了《关于探索“老幼共托”新路，在家门口解决“一老一小”托养服务的建议》。

谷宇凤提出，要加大政府扶持力度。通过“政府支持、国企先行”，以国有企业进入市场降低资产建设的成本，同时以规模化的管理让社会中的各类养老服务企业参与进来，并将服务质量与资金补助挂钩，根据评定结果给予激励性奖补，解决好“市场做不好、不愿意做或做不了”的事情。通过试点探索和总结“老幼共托”模式的有效做法，形成可复制、可推广的标准化模式。探索打造“家门口”的“老幼共托”服务点。加大科学调研，在适宜的社区对辖区居家养老服务点、托育点或幼儿园等进行整合改造升级，确保既保障“一老一小”独立生活区又构建共享活动区，又满足老人情感和幼儿认知建立的双向需求，实现社区照护资源再优化、破除养老与托育服务领域的供需结构性矛盾。

人才是推进“老幼共托”发展的第一驱动力，谷宇凤建议，加大“老幼共托”模式复合型人才的培养力度。对现有养老和托育服务的从业人员进行交叉技能培训，借助考核和认证体系提升其专业水准，确保他们具备服务老年人和幼儿的双重能力。可制定专门的激励政策，通过发放专项津贴、畅通职业发展路径等方式，吸引更多人员加入该领域，同时，深化校企合作，开发模拟训练项目，并建立“老幼共托”服务的实习基地，逐步形成持续、稳定的专业人才供给体系。