创新添动力 2024年漳州市场持续稳健发展

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。回顾2024年中国经济，“稳中求进”是总基调，“政策加力”是关键词，“改革创新”是主旋律。2024年，漳州坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”原则，进一步抓紧抓实经济工作，打好政策“组合拳”，主要经济指标平稳增长，全市经济运行在合理区间。

优化营商环境

经营主体活力持续增强

经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。经营主体活力代表着经济发展活力。2024年以来，漳州市市场监督管理局以深入实施“九大工程”、开展“八大行动”为抓手，聚焦重点、真抓实干，持续优化营商环境、提升服务质效，不断增强经营主体活力。

在帮扶力度上做“加法”。针对个体工商户，漳州实施分型分类精准帮扶，加强政策供给的精准性和帮扶培育的梯次性，成功认定并入库“名特优新”个体工商户136户；加大“个转企”帮扶力度，采用“直接变更登记”方式办理个体工商户转型为企业24户。

在办理耗时上做“减法”。深化“集成办”服务，推行“一窗受理+一网通办”，并配套“证照联办”“全市通办”等举措，企业开办时间已缩短至0.5个工作日。据统计，2024年漳州新登记经营主体8.54万户，总数达82.16万户，同比增长1.96%，展现出强劲经济活力。

在办事效率上做“乘法”。为给企业开办和成长提供更多便利，漳州推出“企业登记+云公证”“一城一照、一照多址”改革，企业无需为新设分支机构办理注册，仅凭原营业执照标注新地址即可全市经营。截至目前，已办理涉公证企业登记71件，颁发跨县区营业执照39件。

创新保护举措

助推知识产权转化应用

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2024年，漳州以创新方式保护创新，有效促进了知识产权的转化应用、提高了保护维权力度，并在商标培育方面取得了显著成效。

2024年1月，漳州在全国范围内率先推出“益企证”服务品牌，依托区块链取证平台，拓展知识产权领域应用，上线了“益企证”知识产权证据服务平台，为企业知识产权自主管理与维权提供存取证技术服务。平台自上线以来，迅速在17个地点开设存证服务网点，为2765条企业知识产权提供存证服务，节约企业成本277万元，助力27家企业成功维权61次，挽回经济损失2371万元。

同时，漳州还创新性地成立“益企维”知识产权保护联盟，推动全国13个省区34个地市市场监管局建立协作机制，有效破解跨区域跨部门知识产权维权难题。截至目前，联盟已开展知识产权保护协作159次，形成案件89起，完成司法确认45起，为企业节省维权费用200多万元，行政调解案件办案时间缩短至平均3天/起。

一系列的创新实践，正为知识产权保护注入强大动力。据统计，2024年以来，全市新增授权专利5448件，其中发明专利655件，同比增长26.45%；累计有效发明专利4403件，同比增长18.52%；累计高价值发明专利1530件，同比增长34.82%。

此外，漳州也持续开展商标品牌建设各项工作，加强商标品牌培育、指导和服务。据统计，2024年，新核准注册商标1.51万件，有效注册商标数达18.54万件；新建商标品牌指导站2处，累计建成商标品牌指导站17处，基本实现“一县一指导站”建设目标。

严守安全防线

营造健康市场消费环境

安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。2024年，漳州不断巩固“三品一特”安全，积极营造安全放心的市场消费环境。

食品安全关乎群众生命和健康。漳州高度重视，接连制定《漳州市食品安全工作评议考核办法》《漳州市食品安全“三书一函”制度》，健全食品安全末端发力终端见效长效机制；持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，完成投资1869.93万元；开展校园食品、“两超一非”、特殊食品等专项整治，共查处违法案件1222起。得益于这些努力，全市食品安全形势持续稳定，未发生系统性、区域性食品安全事件。食品安全工作连续五年获评A级。

此外，在药品安全监管方面，漳州开展了“清责、清网、清规、清方”专项行动，查处案件346起，监管水平巩固提升。在工业产品质量安全方面，开展质量技术帮扶“提质强企”行动，帮扶企业418家，解决质量问题452个；在特种设备安全方面，在全省首创“四色维保卡”电梯安全赋色监管模式，对87家电梯维保单位进行维保质量安全信用等级评定，着力构建“四色”分级分类监管长效机制，安全隐患排查更加彻底。

强化市场监管

维护公平竞争市场

为进一步维护市场竞争秩序公平有序，过去的一年，漳州多措并举，持续加强综合执法力度，深化市场秩序有效治理，以高质效执法护航经济高质量发展。

具体来看，针对重点领域，漳州多次开展专项行动，包括打击侵权假冒、整治虚假违法广告、“守护消费”暨打击侵害消费者权益突出违法行为、制止餐饮浪费、“特供酒”清源打链、整治茶叶过度包装、涉旅服务行业“宰客”乱象、反走私、扫黄打非以及扫黑除恶等，共查处各类违法案件4387起。其中，1起案件入选国家市场监督管理总局“铁拳”行动典型案例，6起案件入选省市场监督管理局“铁拳”行动典型案例。漳州市市场监管综合执法支队被授予“全国市场监管系统先进集体”称号。

为加强公平竞争审查刚性约束，漳州开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”，清理政策措施2843件，（拟）废止修订政策措施63件；审查新出台的政策措施238件，在起草阶段发现有问题的政策措施11件，均已完成修改调整。

为提升市场监管现代化水平，漳州以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，坚持推进法治监管、信用监管、智慧监管，并取得新进步、实现新突破。其中，创新市场监管执法办案电子数据取证模式”获评全省法治政府建设示范项目；企业年报率连续第九年全省第一（厦门除外）；漳州电子取证平台获市场监管总局应用推广，供全国在线取证使用。

加强质量支撑

“质量强市”战略高位推进

质量不仅是企业发展的生命线，更是经济转型升级、实现高质量发展的关键所在。2024年，漳州市在持续深化“质量强市”发展战略上迈出了更加坚实的步伐。

2024年，漳州指导16家企业积极申报第三届漳州市政府质量奖；选取21家“链主”企业，联合市发改委绘制食品加工、钟表产业等重点产业图谱清单，向11家企业授予“漳州市产业链供应链质量赋能试点单位”牌匾；引领行业标杆企业参与标准创新活动，培育标准创新型企业（初级）41家，走在全省前列；推进5个“两岸标准共通”项目建设；全市共有2752家企业（组织）获得各类有效认证证书10149张，排名全省第四；引导企业参与绿色产品认证，现有获得绿色产品认证企业36家、证书54张，分别同比增长125%和135%。

为进一步发挥计量工作在增强企业新质生产力的技术支撑和服务保障作用，漳州新建社会公用计量标准9项，在用社会公用计量标准达258项（提前完成2025年250项的规划目标）；检定校准计量器具27.38万台件，其中，强制检定的计量器具25.89万台件，免收费用1738万元；申请“国家计量科学数据中心福建分中心应用基地（漳州）”获准设立；实施中小企业计量伙伴计划，2个案例入选全省“计量促进新质生产力产业发展”优秀案例。（记者 闫锴 通讯员 杨海根 许悦）