打造基层治理“超市” 漳州台商区一站式解决群众需求

东南网漳州4月9日讯（本网记者 沈文栋 通讯员 陈燕贤 陈兆明 文/图）基层社会治理工作看似微末小事，却影响着群众生活的幸福感。近年来，漳州台商投资区持续深化综治中心“区镇一体”融合集约建设模式，让群众话有处说、事有处办，绘就基层善治好“枫”景。

近日，记者走进漳州台商投资区综治中心群众服务大厅，“综合服务”“劳资纠纷服务”“诉讼服务”等服务窗口映入眼帘。着眼于“最多跑一地”，漳州台商投资区聚合部门力量，形成工作合力。“这里就像个‘超市’，有什么问题都可以直接找到对应窗口，有矛盾纠纷也可以根据自己的需求挑选调解室。”在漳州台商投资区综治中心群众服务大厅，刚办完事的市民陈先生说道。

曾几何时，办事群众遇到矛盾纠纷、维护自身权益，往往要“多地跑、多头跑、反复跑”，既耗费时间精力，往往也导致问题无法及时解决。而现在，这一切在漳州台商投资区都已成为过去式，如今的办事群众只需推开综治中心的一扇门，各类问题和矛盾纠纷，就能实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，真正实现“只进一扇门，办好所有事。”

记者了解到，目前漳州台商投资区综治中心群众服务大厅一层设置综合、信访、劳动、诉讼、公证、法律等6个服务窗口及信访室，二层则是设置多元化解、指挥调度等功能区，完善首席法律咨询专家工作室、涉台调解室等16个调解工作室，构建形成“6+N”服务体系。该中心中的每项民生服务和矛盾纠纷多元化解“路线图”犹如“商品”一般，让群众“烦心事”能够最快地被解决。

随着基层治理工作的不断推进，漳州台商投资区也通过“旧瓶装新酒”的方式，在基层善治的答卷上书写新篇章。源自于上世纪八十年代角美镇的联片调解机制，经过四十年的传承发展，如今也为台商投资区的基层治理，标注了一条“联片调解”前哨+“综治中心”末端的多元调解新路子。

据悉，漳州台商投资区将角美镇52个村（居、场）统一划分为5个调解片区，由司法、综治、法庭、派出所等部门骨干与调解员组成“流动服务团”，每月定期巡回下沉片区开展矛盾纠纷联动排查调处，通过把解决矛盾纠纷力量送上家门的做法。对于一些简单的家庭、邻里等纠纷，联合调解员、村干部当场协调解决，对于涉及跨部门、跨行业的复杂矛盾纠纷，则统一带回区综治中心“会诊”。

“我们将矛盾化解在基层，让群众安心、舒心。”漳州台商投资区综治中心主任蔡协民说道。而在此过程中，联片调解模式发挥重要作用，进一步维护了基层治理的稳定与和谐。

此外，漳州台商投资区综治中心还坚持“集中办公+协同联动”，推动区公安分局、社管局、法庭等11个部门进驻和信访、诉讼、公证等12项业务入驻，同时配合交警、教育等22个部门按需轮驻，增强矛盾多元共治合力，确保矛盾纠纷排得出、接得住、调得好，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

从“多头跑”到“一站办”，从“各自抓”到“合力治”，基于此，漳州台商投资区2024年的平安建设也交出了亮眼答卷，“平安三率”均位居全市前列，“矛盾调处满意率”得到有效提升，台商投资区全区违法犯罪警情和刑事案件也均出现下降。

“综治中心是开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要平台，我们通过阵地前移、资源整合、服务提质，构建分层递进、有机衔接的化解体系，打造矛盾纠纷‘终点站’、为民服务‘桥头堡’。”蔡协民介绍道。