云霄：党建联抓破堵点 区村聚力蹚新路

“加上这笔县级土地开发项目的奖励资金，我们村今年的村集体经营性收入总算是实现了原定目标。”谈到村财增收，开发区下径村陈仁松松了一口气说。原来，至去年9月，下径村村财收入仍然只有四位数。作为村“一肩挑”，陈仁松一筹莫展。针对村里为村财犯愁的事，云霄经济开发区管委会副主任黄一琼休完产假后，第一件事情就是紧追“村财”这一事项，把陈仁松追得“无处可逃”。她带领政工室人员多次入村了解情况，仔细摸排各村家产，结合“三资”清理成果，通过逐一查询、对照、摸排，发现部分村有往年县级土地开发项目奖励资金新验收入库，立即联系区“三个中心”和县经管站，经确认可将该部分奖励金纳入村集体经营性收入，实现应统尽统。

开发区所辖八个村土地多已征用为工业用地，村集体资源非常有限，经营性收入方式单一，村级集体经济造血功能不足，缺乏发展可持续性，极大地制约了村财增收。虽然去年有县级土地开发项目奖励资金，但这笔资金对于一个村来说仅能解决“一时之困”，如何才能拓宽村集体经济增收渠道？如何才能推进各村经营性集体收入实现持续、稳定地发展？这一直是困扰开发区的问题。

如何对症下药，更好地“打基础、利长远”，云霄经济开发区党工委召集各村“一肩挑”，召开专题会，针对村财增收乏力、内生动力不足这一现状，结合外地区学习运用“千万工程”经验，践行“跨村联建”的经验做法，集体讨论、思想碰撞、形成共识。在这基础上，开发区探索通过跨村联建、组建联村公司的办法，进一步拓展村集体经营性收入渠道。目前，开发区八个村已联合成立漳州市鸿洁环境工程有限公司，承接到一项总额为49万元的垃圾清运项目，并着手运营。

平日里，黄一琼喜欢到各村转转，实地看看跨村联建公司所承接项目落实情况。一位村民乐呵呵地告诉她：“最近一段时间，村里干净多了，连屋后的排水沟，都清理得很干净。”“那是因为负责打扫的那个人是我家老头，他知道谁家房前屋后的情况，一天打扫两次哩！”旁边一位阿婆这样说。

开发区跨村联建的企业运行以来，全区人居环境得到进一步改善，群众的获得感、幸福感更高了。在全县第一季度人居环境“一月一督查”活动中，马山村取得了第一名的好成绩。

跨村联建的这家公司采用强村带弱村、各村共同参股的模式，从日常保洁业务开始做起。公司清扫队伍由各村“一肩挑”负责组建，优先聘用当地脱贫户、低保户及留守妇女等闲置劳动力，由公司统一发放工资，统一管理，包干区村的卫生，既为各村村民提供就业岗位，帮助剩余劳动力实现“家门口”就业，实现村民增收，也让村民以“主人翁”意识做好本职工作，实现乡村治理的有效提升。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。开发区将深入践行“四下基层、五记五答”工作制度，一线走访摸排实情，压实责任打通梗阻。通过深化村情认识，统筹发展思路，探索一条适合自身发展、推动乡村全面振兴、保障村财增收的跨村联建新路子。同时，以党组织共建为抓手，以联建公司为载体，拓展产业发展服务面，逐步壮大村级集体经济，为产业振兴注入新动能。（王沁）