陈荣平：推动农文旅融合发展 打造“云霄城市会客厅”

初夏时节，云霄县东厦镇佳洲村正以农文旅融合为突破口，焕发出新的生机。漳州市气象局派驻东厦镇佳洲村党委第一书记陈荣平锚定目标，接续推进佳洲岛农文旅融合高质量发展，打造乡村振兴的鲜活样本。

佳洲岛古称“葭洲”，是福建省最大的陆岛平原，位于漳江出海口，被当地誉为“爱情岛”，距云霄县城3公里，紧邻国家级漳江口红树林自然保护区，是东厦镇锚定“云霄城市会客厅”发展定位，打造“一心两翼三片区”的核心区域，曾获评“福建省最美休闲乡村”、“花样漳州”十佳最美渔村、省级富美乡村“田园都市·生态之村”双项省级荣誉。面对着优越的地理优势、优美的乡村环境、优良的人文底蕴，陈荣平俯下身子走访调研、放下身段融入群众、静下思路细致谋划、撇下浮躁认真学习，用心摸索新型业态发展之路。

文化为魂——千年文脉激活文旅新体验。

“蒹葭苍苍，白露为霜，所谓伊人，在水一方。佳洲‘爱情岛’名副其实。”“传承林太师公文化，品味浓厚文化底蕴，与孩子们一起观赏向日葵花海，寓教于乐，这是很新颖的旅游模式。”“有吃有玩有看头，文化内涵丰富，不虚此行。”……村里志愿者收到了很多游客的反馈、留言，这其中有鼓励、有满意，更多的还有建议。

“我们将倾听游客的诉求作为提升旅游质量的法宝。”陈荣平在走访调研中，了解到林太师公祖祠周边房屋出现墙体老化、脱落等现象，存在安全隐患。陈荣平希望结合人居环境拆旧拓新行动，将危旧老房进行拆除，拓新建设魁星楼，并且通过党员领岗，与佳州林太师公理事会协作配合、入户走访，取得了群众支持。今年1—4月，佳洲村完成拆旧14户812.8平方米，人居环境显著提升。

陈荣平还走访县文体旅局、县融媒体中心、云霄文旅康养集团等单位，沟通推动文旅融合发展有关事宜；联合陈岱镇礁美村开设文旅一日游线路。通过部门联动、村镇配合，佳洲岛“葵海花田”摄影·短视频大赛、走近林偕春——美丽佳洲岛、云霄——赏网红岛向日葵花海、赶海小镇一日游等农文旅系列体验活动成功举办。

产业筑基——特色产业助力村财增收。

陈荣平站在林偕春文化馆广场，眼前是一望无垠的4300亩良田，省级以上财政补助投入1638万元的佳洲岛“田园五化”高标准农田建设项目正准备实施。为此，陈荣平走访高校、农业农村部门，请教专家学者，详细了解农田基本情况、建设预期，积极探索农田建设新发展、新动能。在咨询学习、沟通交流中，不断拓宽思路、发散思维，并通过空间重塑与景观优化、基础设施赋能和产业效率优化，为农文旅融合发展奠定基础。在功能叠加、资源整合和模式创新集合效应下，农田将从单一的生产空间转型为集生产、生态、文化、旅游于一体的复合型载体，进一步提升经济社会效益和生态价值。

集体要发展，村财增收是保障。佳洲村地理位置优越，咸淡水资源丰富，产出的“锯缘青蟹”闻名遐迩。佳洲村土尾埭养殖池承包合同到期，承包主要求村委会同意按补充协议约定延包养殖池，并补偿管理房及其配套设施建设费。面对意见分歧，陈荣平落实以“四下基层、五记五答”工作制度为抓手，同镇村干部一起翻阅查账、多方溯源，多次入户走访，以“情”“理”“法”三法协商，最终说服承包主同意以佳洲村的发展大局考虑，不延包、无条件收回管理房及其配套设施。2025年3月4日，佳洲村养殖场承包经营公开招投标，土尾新围埭养殖池最终以96.5095万元的价格标出，从每亩321元提升到2510元，村财收入增长了682%。

创新破局——多元联动构建发展新生态。

“上级的关心关爱、大力支持是我们做好驻村工作的坚强后盾！”陈荣平针对村情特点，以纵向联动为主线，推动“马上就办”延伸到村组最后“一百米”。一方面通过县级统筹、指明方向给资源。县农业农村局、乡村振兴局下拨789.31万元支持佳洲开展项目建设、提升村容村貌、完善基础设施等工作，指导谋划形成林偕春文化馆及开漳圣王庙路段等3条佳洲村庄示范路线。另一方面通过乡镇协调、精准对接促落实。镇主要领导多次下沉村内开展现场办公，协调解决用地审批。投资修建游客集散中心、环岛慢道、休闲木屋等基础设施。强化资源整合利用，依托乡镇年度谋划“项目库”，为佳洲村引入社会资本1亿多元，建成“红树林之梦”民宿集群、智能温室大棚等标杆项目。其次是村级执行、网格赋能惠民生。严格落实网格化管理机制，建立“村民需求-网格上报-两委派单-限期办结”闭环机制。在这过程中，网格员通过走访，发现郭墩自然村农田灌溉难题，联动村委会3日内完成水渠清淤2.3公里。 

物的基础要考虑，人的助力更要考虑，带着这样的认知，陈荣平从到位之时就着力发掘乡村人才、鼓励人才助力家乡建设，他紧跟县、镇“乡村振兴能人”计划，对接实施“新农人培育计划”，多名返乡创业人才助力乡村振兴。

投资1亿多元的佳洲岛1200亩设施大棚核心示范基地，被确定为国家级现代农业示范基地、福建省现代农业行动计划的拉练示范点，助农增收6000多万元。陈荣平主动对接市气象局在绿州农业建设一套漳州市智慧农业气象服务应用终端，有效提升气象防灾减灾服务能力。

福建明煌旅游开发有限公司利用闲置农田打造亲子共享农场，在“网红螃蟹饭”的品牌效应下，打造新的网红打卡点“葵海花田”，让游客吃好玩好。还举办向日葵花海摄影展、番茄采摘季等活动，开拓现代农业观光、餐饮、娱乐、休闲、垂钓、住宿等休闲功能，提高农业开发层次和品位。

此外，福建明晟农业发展有限公司投资1800万建设的网红带货直播基地、礼拍营地、草坪婚礼、民俗餐饮等旅游休闲综合项目，已初见雏形。

陈荣平表示，佳洲村将在上级党委政府的坚强领导下，以党建引领为核心，锚定“田园都市·生态之村”发展定位，以云霄县“345”工作机制为脉络，通过“县乡村联动破题、四轮驱动攻坚、五圈融合提质”，以机制创新激活内生动力，以系统思维推动全域提升，推进农文旅融合发展，打造宜居宜业宜游的“云霄城市会客厅”，逐步实现从传统农业发展村向“三产融合示范区”的华丽转身。（云霄融媒）