漳州市政府鼓励建立体停车楼 缓解停车难问题

规划试点建停车楼的8个地点 张娟/制图

东南网12月26日讯（海峡都市报记者 陈群 肖和勇） 说到“停车难”，在漳州生活的您，想必有一肚子的苦水要倒。所以，今年初上届两会召开时，这个问题就是个大热点。

两会，离我们一直很近。买东西、做生意、食品安全、环境卫生、孩子上学、大人上班、行车停车、旅游娱乐、医疗保障、社会保障……生活中咱们最关心的，也是两会所关注的。

这不，2014年的漳州市两会召开在即了。本报将以“富美漳州·生态之城”为主题，向您报道两会的情况。

今天开始，我们先和您一起回顾上届两会关注的问题：教育、交通、内河整治等。您将会看到，在这近一年的时间里，漳州已悄悄发生一些变化，而这些变化正是两会所带来的；或者，一些“老大难”问题，除了旧疾，又出现新问题，等待解决。

同往年一样，我们真诚希望您变成两会“话痨”，参与到互动中来。通过新浪微博@海都报漳州新闻中心、漳州小鱼网或海都热线通968111，都可以向本报反映问题。我们将把您的意见、建议及时反馈给两会的代表、委员和相关部门。

那么现在情况如何了？昨天，记者走访了漳州几处停车问题比较突出的地方以及交通节点，如漳州市医院、市区中山公园、漳州市中医院、南昌路、胜利路、新浦路等地，发现停车仍旧相对困难。

但这种情况未来有望得到改变。今年，漳州市政府出台了《关于鼓励社会力量投资建设市区公共停车场的有关意见》，并修订了《漳州市芗城区停车场（库）近期建设规划》。规划中提到的老城区8个试点停车楼，已有一处开始前期准备工作。

————【走访】————

医院：周边小区挤占车位

漳州市医院内，目前有固定停车位约400个，今年又增加了露天车位。但即便如此，在院内停车还是很难。

“有些车主送病人到急诊科，非常着急，但没车位停，很不方便。”一名保安说，很多患者亲属来看望病人，车位也得靠等。

记者了解后发现，这些停车位，真正给患者亲属停用的，数量并不太多。

市医院副院长韩明瑞说，医院职工车辆占了其中一部分；此外，在这里停车，参照物价部门收费标准，每天3元，隔夜6元，收费标准较低，因此周边瑞京花园、人民新村等几个小区，很多车主都来“占位”。

这使医院内的停车问题越发严重。

公园门口：晚间轿车违停

昨天下午，市区中山公园门口，左右两侧的停车位置有大量电动车、摩托车和自行车。有了护栏和划线，车辆停放倒比较有序。

但中山公园保安值班室的林先生说，每晚六七点钟，总会有一些私家车违规停在这里，“交警贴了罚单，也派人来劝导。但隔一段时间又会有人来停。”

————【追因】————

“历史欠账”较多

车位供需严重失衡

根据规划部门的分析数据，一个城市的机动车保有量与停车位拥有量之比在1∶1.2才为合理范围。

但是，依2011年年底的数据，漳州市区汽车保有量为10.2万辆，其中芗城区为7.66万小车当量，龙文区为2.54万小车当量。按1∶1.2的测算标准，则芗城区需要停车泊位9.19万个，龙文区需要停车泊位3.04万个。

而实际上，芗城区总停车泊位才8万出头，其中公共停车泊位1.7万多个（包括公建配建泊位3000个、路面占道泊位8650个、路肩停车泊位6000个），住宅配建停车位62700个。如此，芗城区停车位就有11550个的缺口，供需比例严重失衡。

漳州市规划局相关负责人表示，停车位严重不足，主要是历史“欠账”较多：上世纪90年代之前的建筑，基本未考虑机动车停放问题。特别是芗城中心片区，需求最旺盛而配套最欠缺，其中以延安南商业中心区、胜利路公建集中区、南昌路西段、新浦路沿线区域最为严重。

同时，停车结构不合理，现状是以路边停车、路肩停车为主，公共停车场数量极少，因而严重影响动态交通。而老城区用地紧张，可供建设用地较少，导致社会公共停车场建设受阻。

此外，投资渠道单一、停车管理制度不完善、公交出行率不高，大量的个体交通出行加剧了停车矛盾。

————【措施】————

医院应急之道：打通微循环

漳州市医院、漳州市中医院，院内周转空间都比较小。有限空间内若再遇上堵车，问题就更大了。为此，最近，交警、城管等部门专门为医院开出治堵药方。

市医院靠胜利路有2个大门，原则上是给急救车通行的。那么患者亲属的车辆，怎么进出？韩副院长说，他们对通行路线做了规划：车辆可从儿科大楼门口进入，绕药学部综合楼、行政楼、门诊内科综合楼等，最终从胜利路的大门出去。沿线，有多个露天停车场。

这就打通了微循环，使医院内不至于堵得慌。

漳州市中医院地下车库和露天停车场，大约能容纳100部车。近期，出入路径也正在调试。以后，车辆将从大门进入，从侧门出来。

两会委员建议：设立体停车楼

针对停车难题，尤其是老城区公共空间不足的状况，在今年年初的两会上，漳州市致公党提出《关于在老城区公共场所试点设置立体停车楼的建议》。漳州市政协委员王淑娟提出，鼓励吸引社会力量和民间资本出资，兴建停车楼场。

委员们认为，这是解决城市中心区停车难的最有效方式。在上海、北京、香港等城市，立体停车楼就像快捷宾馆一样，很常见，多是一些民间资本兴建，靠出租车位赚钱盈利。如此，可优化停车资源管理，能够为社会提供更多的就业机会，增加政府的税收，在缓解停车难的同时，还可以增加收入，一举两得。

————【落实】————

规划局：市中医院停车楼项目已在准备

在已修订完成的《漳州市芗城区停车场（库）近期建设规划（2012-2015）》中，提出了在8个地点试点建设立体停车楼：市医院、漳州宾馆、芗城区政府、钻石酒店、中山公园、中医院、前锋新村和家世界。

漳州市规划局昨天透露，8个试点项目中，漳州市中医院的200个车位、全自动电梯式机械立体停车楼的修建计划，已在开展前期准备工作。

漳州市规划局相关负责人说，漳州当前已着手重新修编《漳州市中心城区公共停车场布局规划》，并已纳入漳州重点城市规划编制任务之中，从全市层面，统筹考虑各类公共停车场地布局，同时开展漳州市停车配建标准专题研究，科学确定配建标准。这项规划中，将吸收《漳州市芗城区停车场（库）近期建设规划》的研究成果，做到充分衔接。

同时，为鼓励社会投资，在确保满足规划泊位规模需求的情况下，准予在所建停车场规划用地范围内，开发建设一定规模的商业设施。

住建局：社会投资建公共停车场有政策优惠

漳州市住建局相关负责人介绍，根据《近期建设规划》，漳州市政府近日出台了《关于鼓励社会力量投资建设市区公共停车场的有关意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出，专业公共停车场（库）项目，建议采用公开招标BOT方式，引入社会力量投资。政府对公共停车场建设给予土地、规费、税收等方面的政策优惠，投资者负责依法建设和经营管理，自负盈亏。

同时，为平衡投资不足，鼓励社会投资积极性，《意见》提出，凡新建公共停车场车位达到200个及以上的，可配建一定比例的商业经营面积（原则为每100个泊位不超过100㎡）。涉及轨道交通站点等周边停车场建设的，商业面积比例可适当提高。

而利用单位自有用地或既有建筑、人防工程、废弃厂房改造建设公共停车场，或建设项目超规定比例配建30个以上公共停车位的，在竣工验收合格后，提供公共停车的部分如为地面停车场类型（不包括停车楼、机械式停车库），则按不超过工程建安成本的20%提供一次性资金补助，其余类型可按不超过工程建安成本的25%提供一次性资金补助。