漳州市政协2013年视察调研工作综述

创新机制，提高民主监督实效

如何进一步提高政协监督的实效，这是市政协一直在努力探索的工作之一。去年来，市政协联合市纪委开展建立民主监督与纪律监督联动机制调研，创新协商监督机制，把政协民主监督的“柔性监督”与纪检监察纪律监督的“刚性监督”结合起来，有效提高了监督实效。

为推动协商监督机制的建立，市政协在与市纪委充分沟通交流的基础上，又先后召开了民主党派、市直有关部门负责人座谈会，多方听取意见，形成共识，率先在全国探索建立政协与纪委信息共享、联合督办提案、联合检查评议、联合调研协商等一系列联动机制，并形成专题《建议案》报送市委市政府。去年4月，市委印发了由市政协和市纪委联合制定的《关于加强政协民主监督与纪检监察纪律监督协调配合、提高监督成效的意见》，为开展联合监督提供了制度保障。

去年5月，市政协与市纪委组织政协委员、纪委委员联合开展对有关教育重点提案的督办，正是对联动监督工作进行的首次有益的尝试。与此同时，市政协与市纪委还确定了龙海市、南靖县作为开展两种监督联动的试点，为全市开展联动监督积累了有益经验。如南靖县政协、纪委联合开展了对重点项目、重点提案、作风建设的督查检查、明察暗访，并在推进行政审批制度改革、保护县城饮用水质量安全、促进项目资金合理使用等方面取得成效，得到群众和企业的认可；龙海市政协、纪委从群众反映强烈的食品安全、看病难问题入手，对生猪肉食品安全监管溯源信息系统运行情况、基层医疗卫生机构行评建设等开展联合调研督查，有力推动部门落实责任、提升服务、改进工作。在试点县市的带动示范下，其他县区也陆续启动了联动监督工作。

“实践证明，政协民主监督与纪律监督联动，有利于更好地维护党和国家政令畅通、促进党风政风好转、维护群众根本利益，是推进为民利民工作落实的有效监督机制。”市政协领导表示，今后，市政协和纪检监察机关将充分发挥各自职能优势，加强协调配合，大胆探索完善两种监督有效结合的方式方法，形成监督合力，进一步促进作风转变、民生改善和经济发展。

⊙记者 黄妍婷