到群众中干事创业 漳州推进党员干部“四下基层”

新年伊始，漳州“机关干部结对帮扶困难群众”活动持续开展。2013年，我市共有15121名市县两级机关干部深入基层挂钩帮扶困难群众15191户家庭，累计筹措帮扶资金2389.56万元、物资价值2254.85万元，为群众办理实事25136件。这只是漳州党员干部踊跃“四下基层”、践行党的群众路线的一个缩影。

自从省、市部署“四下基层”工作以来，我市党员干部积极响应，把“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”与日常工作结合起来，坚持到群众中干事创业，推动富美漳州建设发展。

调查研究下基层 决计定策谋发展

“马山大道贯通了！”日前，在云霄县云陵工业开发区马山村，村民们奔走相告。年届七旬的村民张两群说：“路通了，到国道和高铁客运站很方便，不需要绕道。”

马山大道是马山村的主干道，2009年开建，总长2.1公里。由于种种原因，大道仅修建1.6公里，成了断头路。去年2月，开发区和县委农办干部深入该村调研时获悉：村民们期盼修通马山大道。为此，开发区和马山村干部入户广泛征求村民意见，并召开村民代表大会进行表决，大家一致支持修通。

于是，开发区将马山大道续建工程列为惠民工程，并纳入富美乡村建设竞赛项目，村民们的愿望因此实现。

马山大道修通了，漳州许许多多基层群众的生产生活难题也在领导干部的调研中得以顺利解决。去年以来，为进一步改进工作作风、密切联系群众，市领导率先垂范，多次深入一线进行各类调研，做到在调研中发现、研究、解决问题。各级各部门也纷纷走到群众当中，听民意、定决策、谋发展。

“为提升调研实效，我市许多部门还建立调研‘蹲点手记’、‘民情日记’、‘访谈记录’制度。同时，注重调研成果的运用，及时提出破解瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策。”市委组织部工作人员说。

现场办公下基层 便民利企解难题

“我们的项目还处于设计阶段，消防人员就主动上门，现场办公，帮助完善消防设计。”近日，龙文区福泰化工有限公司负责人感叹道，“之前，建设工程消防设计都是企业自己出钱请设计公司做，消防部门只负责审核，设计的不规范经常导致消防审核不合格，企业因此浪费许多时间及人力物力。此次，在消防人员的帮助下，项目后续工程将避免因设计不当出现修改、返工问题。”

原来，福泰化工想上马一个年产5万吨甲缩醛储罐区扩建工程，龙文区消防大队得知后，主动靠前服务，帮企业优化消防设计方案，先后召开相关专家技术讨论会7次，解决技术难题15个，现场论证、指导20余次，全程参与到储罐区的扩建工作中，既让企业少走弯路，又保障了工程消防安全。由于前期工作扎实，以往需20个工作日的工程消防设计审核，只用1个工作日就顺利办结。

漳州各级各部门“现场办公、靠前服务”的行动不仅仅发生在福泰化工。2013年，我市在“五大战役”、“十项竞赛”中，持续深化“两帮两促”（帮企业渡难关、帮项目破难题，促投资、促投产）活动，全面推进“四下基层”工作，全市广大党员干部主动深入项目工地、企业生产一线，现场办公，解决难题，有力推动着项目的建设投产。

信访接待下基层 防微杜渐促和谐

“别着急，先喝口茶，有什么事慢慢说，我们会努力解决。”如今，在漳州各地信访局，市、县两级领导均定期接访群众，相关部门也都到场协助工作。我市各级各部门则采取重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等方式进行下访接访，并健全完善回访制度，提高办结率和化解率。有些部门单位还搭建特色平台，让“巡回法庭”、“巡回检察室”、“村（居）法律顾问”等活跃于群众之中，把法律服务延伸到基层一线，化解基层矛盾，促进社会和谐。

近段，诏安县检察院工作人员到西潭乡开展巡回检察时，就成功化解了一起校园纠纷。为妥善处理好该事件，检察官和派出所干警先后7次找到当事学生双方家长及学校领导进行沟通调解，促成矛盾双方达成和解协议。

“基层矛盾五花八门，很多都类似于这起校园纠纷，起因只是一些鸡毛蒜皮的小事。我们只有走到群众中去熟悉情况，才能及时把矛盾平息在萌芽状态，避免小矛盾引发大问题。”诏安县检察院工作人员说。

宣传政策下基层 答疑释惑聚合力

“按整体规划，我们村将建成闽南传统古村落……”2013年10月22日一大早，长泰县马洋溪生态旅游区党委书记杨志滨来到后坊村农户陈义男家中，与其商讨新房加盖问题。

后坊村是市级“富美乡村”建设试点、“福建（漳州）美丽乡村博览会”展览点。随着博览会临近，后坊村“美丽”工作于去年10月下旬进入“倒计时”状态。而在此之前，区、村干部已几番向陈义男描述过乡村规划，但老陈对此仍不理解。

“就自家新房建设，您怎么想？”一落座，杨志滨便拿出事先准备好的村庄规划图和效果图，向老陈详细介绍起来。

“我的想法很简单，就是在原有一层楼的基础上，加盖一层，并用水泥板做屋顶。”老陈直言。

“这样是简单，但如此一来，您家的房子外观，就和咱村整体建筑风格不协调，不利于村里发展旅游业。”杨志滨耐心解释，“作为村中一员，您肯定也希望咱村变得更好。所以，您能否支持一下，按总体规划，把二楼屋顶做成传统燕尾脊。至于建设中有什么困难，我们随时可以帮您。”

经过半个多钟头的促膝交谈，老陈终于答应按照村里规划建设自家新房。

“政策千条万条，不真抓实干都是‘白条’。”市委组织部工作人员介绍，去年以来，我市广大党员干部经常结合下基层调查研究、信访接待、现场办公等，适时开展政策宣讲和法律法规、信息科技咨询服务，让群众和企业知晓各级党委和政府的一系列惠民政策，推动政策落实到位。