漳浦翡翠湾景区涉嫌变相圈占农渔业功能区公共沙滩

【律师说法】

景区涉实际经营沙滩资源

福建仁胜律师事务所律师曾晓明认为，景区设置拦截，变相把公共沙滩捆绑进景区范畴。

曾晓明说，景区要利用公共沙滩，首先得有工商营业执照，且所经营的娱乐项目必须在执照经营范围内，否则属无照经营，旅游和工商部门可依法取缔并做处罚。再者，即使经营项目有许可证，也需经有关部门审批，如高危体育项目。经营中出现意外，需承担相应的民事责任。

景区已在公共沙滩上从事各项经营活动，获得附加收益，行使了实际经营管理权，则应将游客的人身、财产安全纳入景区管理范畴，对游客的安全责任不可免除。

□快刀短评

叫停违法还远远不够

漳浦县政府叫停了翡翠湾无证经营的高危体育项目。这是县政府的积极回应，但还不够。至少有两件事，公众需要政府弄清楚。

首先，无证经营这事后续怎么处理。景区涉嫌长期无证经营，该怎么处罚?这些项目被叫停，是暂停还是停止?老百姓有理由担心，舆论风头一过，这些动力伞就又从头顶呼啸而过。此外，处罚还不意味着完结。既然有安全隐患，多次酿出事故，此处是否适合经营这些项目，还需组织相关部门仔细评估风险，给出科学结论。否则，再发类似事故，即是政策失误。

其次，涉嫌圈占公共海滩的事，远不是收过路费这么简单。

海滩是谁的?它是大自然给我们留下来的，是祖先留下来的，而不是房地产商填出来的。这片沙滩属于村民，属于游客，属于所有珍惜美景的人，风可吹，浪可淘，就是不属于某家公司。对于被设卡围占，当地政府更应有防微杜渐的谨慎眼光：沙滩资源难以再生，保护远比开发重要;今日开发，或获小利，一旦破坏，则六鳌恐再无翡翠湾。

当地政府应该拿出更加强有力的态度，违法必究，科学行政，而不是指望这家公司自查自纠。试看景区广告牌和免责牌的自相矛盾，暴露的正是这家公司，既想贪得利益，又无所担当的不负责心态。

因此，我们既呼吁拆除围挡，还沙滩于民;还要呼吁民众监督，提防过度商业化对翡翠湾的伤害。（环竹）