云霄县委通报巡视整改情况 7名科级干部被处分

(二)落实中央八项规定精神和作风建设方面　    

关于公务接待开支比较混乱，用公款购买土特产，招商引资接待不规范，存在分解、变通接待开支等问题的整改情况　　    

1、抓专项检查。制定《关于开展公务接待专项监督检查工作实施方案》，组织全县各乡镇、县直机关开展自查自纠，县纪委、财政、审计等部门人员对全县各单位开展落实中央八项规定情况进行检查，重点检查“三公”经费支出情况，特别是对省委县(市、区)巡视一组反馈意见中点名的云陵镇、陈岱镇、马铺乡、云陵工业开发区、国土局、城建局、国有资产经营有限公司等七个单位进行重点检查。　　    

2、抓制度跟进。出台《关于进一步规范招商引资公务活动的若干规定》，下发《关于厉行节约、规范公务接待的通知》等文件，对公务接待和招商引资活动接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。　　    

3、抓责任追究。县纪委对云陵工业开发区、云陵镇、陈岱镇、马铺乡和县国土局违反中央八项规定相关问题逐笔进行调查核实，严肃追究相关责任领导和责任人员责任。共立案查处党员干部1人;通报批评2人，其中科级干部1人;诫勉谈话10人，其中科级干部8人;调离工作岗位1人、批评教育7人。　　    

(1)陈岱镇。关于陈岱镇2014年1月31日第20号凭证，列支购买茶叶5180元的问题及2013年12月31日第9号凭证列支“温泉接待费”9000元的问题。　　    

处理结果：陈岱镇存在招商引资接待不规范问题，对林登峰(陈岱镇武装部长)、陈耀祖(陈岱镇原党委秘书)、林德海(陈岱镇原党委组织委员)、何金洲(陈岱镇原党政办主任、现东厦镇武装部长)诫勉谈话，同时责成陈岱镇进一步完善规范招商引资接待有关制度。　　    

(2)县国土局。关于2013年9月17日列支购买枇杷花茶等物品9300元的问题。　    

处理结果：国土局财务支出科目归集混乱，对县国土局食堂总务张伟滨，责令县国土局调离食堂总务工作岗位;对审核把关不严的县国土局办公室主任李辉斌、财务人员梁少琼进行批评教育。　    

(3)云陵工业开发区。关于发票报销手续不完整和用公款购买土特产品问题。　　    

处理结果：云陵工业开发区原党工委书记方富森、云陵工业开发区原管委会主任张清顺对下属管理不严，给予诫勉谈话;云陵工业开发区副主任科员、原办公室主任蔡明达、财税科科长刘允强审查把关不严，给予通报批评;云陵工业开发区原企业服务中心主任陈志锋利用公款购买土特产送礼情节较重，给予党纪立案调查。　    

(4)云陵镇。关于2013年12月31日第8号凭证列支餐费2022元,开具的是厦门、深圳等地餐饮发票问题;2014年3月第15号凭证列支2.2191万元,科目为“招待费”,备注“招待业务客人及加班工作餐”问题;2014年7月第17号凭证,在招商引资项目中报销“深圳饮食娱乐业定额发票”计6500元,未体现开支事由及接待对象问题。　　    

处理结果：一是责令云陵镇政府对以上问题作出整改，进一步规范招商引资接待制度，严格落实中央八项规定精神，切实减少费用开支;二是对云陵镇分管招商引资工作的领导方炬宇、分管办公室领导林银水诫勉谈话;三是对云陵镇政府食堂管理人员罗云鹏、招商接待经办人员方圣炜、高木枞、财务人员林玉珍批评教育。　　    

(5)马铺乡。关于2014年12月第2号凭证列支招商经费8.781353万元，从2014年7月至12月期间审批单上的用餐日期看，几乎每天都有接待问题。　　    

处理结果：一是责令马铺乡进一步加强制度建设，规范招商引资接待工作，严格落实中央八项规定精神，切实减少费用开支;二是对马铺乡分管招商引资工作的领导吴军俊、吴静女诫勉谈话;三是对马铺乡政府财务人员施太顺批评教育。　　    

(三)执行政治纪律和政治规矩方面　　    

县委对维护党的政治纪律和政治规矩工作非常重视，结合“三严三实”专题教育，在全县深入开展“守纪律、讲规矩、树形象”为主题的廉政宣讲活动，紧抓重点时节和重点人群加大正反两个方面的纪律教育，切实增强全县党员干部纪律和规矩意识。全县各级党员领导干部特别是县各套班子领导干部率先垂范，带头执行党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署。坚持以问题为导向，把党风廉政建设、生态文明、民生工程、信访维稳、深化改革、党管武装、应急处置等工作纳入各级各部门绩效考评，做到与经济发展工作同步考核。由县“两办”、效能办牵头，加大执行中央八项规定、请假报告制度、单位考勤制度、防灾应急值班、重点项目建设等方面的专项监督检查，保证上级和县委各项决策部署不折不扣地得到贯彻执行。　　    

(四)选人用人和执行民主集中制方面　　    

1、关于个别单位编制超编问题的整改情况　　    

制定《个别单位人员编制超编问题的整改方案》。全县涉及10个县直机关共超编19名，已消化超编人员10名、涉及单位5个，其他5个单位、9名超编人员将在年底前完成整改。乡镇事业超编74人，已消化超编5名，月底前可再消化超编9人。教育系统超编109人，已消化超编60名。乡镇事业超编、教育系统教师超编问题正按照方案有序推进整改，3年内完成。　　    

(二)关于乡镇主要领导届中调整过多问题的整改情况　　   

认真学习执行《党政领导干部职务任期暂行规定》(中办发[2006]19号)和中组部《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期稳定的通知》(中办发[2009]32号)，增强干部任期观念。今后干部调整动议时，乡镇党政正职在同一岗位任职不满3年的，原则上不予调整;乡镇党政正职调整坚持即调即配，空缺时间不超过3个月。严格执行报批制度，在按干部管理权限作出决定之前，按照规定程序报市委组织部批准。　　    

三、着力健全长效机制，持续深化和巩固整改成果　    

下一步，我们将在省委巡视工作领导小组和省委巡视办的指导下，严格对照巡视反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固提升整改成果，以实际成效取信于民。　    

(一)落实“两个责任”。持续抓好党风廉政建设责任制“两意见一办法”的贯彻落实，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把纪律规矩挺在前面，把纪律执行到位，用纪律管住大多数，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。坚决落实“一案双查”，加强压力传导，确保责任制落实到位。　　    

(二)持续抓好整改。认真对照省委巡视组的反馈意见，扎扎实实抓整改，把巡视组各项具体要求落到实处。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止反弹;对需要较长期整改的工作，根据进度安排跟踪督办、扎实推进，确保整改全面到位。　　    

(三)构建长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本和预防，深刻剖析省委巡视组反馈问题产生的原因，以小见大、由点及面，有针对性制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，特别是要继续健全完善土地出让、建设工程、国有资产处置、公款出借、落实中央八项规定和选人用人等方面制度规范。　　    

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0596-8533186;邮政信箱：云霄县纪委;电子邮箱：yxjw8533186@163.com。

　　中共云霄县委

　　2015年11月25日