提醒：挖掘普惠制证书潜力为外贸发展持续提供活力

东南网漳州12月4日讯（通讯员 庄军 本网记者 陈志远）  记者获悉，2016年1-11月漳州检验检疫局签发普惠制原产地证书11906 份，签证金额4.09亿美元，分别占总签证量的39.49%和30%，可为企业减免进口方关税约2000万美元，签证量大的是罐头、家具、水果、花卉、蔬菜、小家电等漳州大宗出口产品，其中罐头、农产品的签证量约占48.34%。

据介绍，普惠制证书作为全系统签证量最大的原产地证书，在对外贸易中仍发挥着不可忽视的作用。目前实施普惠制国家共有40个，其中欧盟28国及俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、日本、挪威等39个发达国家给予中国普惠制待遇。普惠制作为发达国家给予发展中国家出口产品的一种普遍的、非歧视、非互惠的关税优惠制度，从1979年至今，我国众多企业从中得到降低关税提升竞争力和保护优质产业的好处。

但是近年来欧盟对我国普惠制实施更严格审查，抑制了国内企业申请普惠制证书的积极性。日本也将从2019年起全面终结对我国的普惠制政策。为积极做好应对，提高普惠制优惠原产地证的利用率,漳州检验检疫局向相关企业提出以下建议:

主动用好用足普惠制关税优惠待遇

企业应重视普惠证书的应用，抓住机遇将产品出口到尚未实施“国家毕业”、“产品毕业”的国家。2016年前11个月经漳州局检验检疫出口到给予中国普惠制待遇的39个国家的货物共35857批，货值9.61亿美元，其中出口到非欧盟国家15606批货值4.35亿美元，占43.52%和45.3%，而签发到俄罗斯、加拿大等非欧盟国家的普惠证书签证量约31%左右。可以进一步挖掘普惠制证书的利用潜力，继续发挥普惠制原产地证书的作用，为外贸的发展持续提供活力。

规避“毕业”机制 采取市场多元化战略

关注英国脱欧和俄罗斯提出建立 “欧亚经济联盟”升级版，继续开拓给予我国普惠制待遇的其他发达国家的市场。把普惠制作为产品进入俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、加拿大等国家市场的“金钥匙”。这些国家关税消减幅度较大，原产地标准相对宽松，这对我们利用普惠制扩大出口很有利。

利用他国普惠制待遇“借船出海”

由于欧盟对于最不发达国家不采用毕业机制，企业可以充分利用普惠制原产地规则，实施“走出去”战略，考虑在继续享受普惠制待遇的老挝、柬埔寨、缅甸等发展中国家和最不发达国家投资建厂，凭借当地签发的普惠制证书仍旧能够享受免关税进入欧盟市场，提高产品的竞争力。