今年漳州这样做！解读2023年漳州市政府工作报告

东南网漳州1月3日讯（本网记者 林永清）1月3日上午，漳州市第十七届人民代表大会第二次会议在市人民剧场隆重开幕。会上，漳州市市长王进足向大会做政府工作报告。

2022年，漳州做了哪些成绩？2023年，漳州又将怎么做，报告中都释放了哪些民生利好？2023年，这份政府工作报告告诉你！

过去一年做了什么？

过去一年，漳州预计全市地区生产总值5700亿元、增长6.8%，一般公共预算总收入341亿元、增长8.3%，地方一般公共预算收入250.5亿元、增长16.7%，规模工业增加值增长10.2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，出口总额增长15.5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%，居民消费价格指数（市辖区）涨幅控制在2%左右，完成年度节能减排任务。

关键词：抓产业、抓工业

过去一年，漳州推进“千百亿产业培育行动计划”，深入开展“千名干部挂千企”帮扶活动，加快培育9个千亿级、5个超五百亿产业集群，新增新上“四上”企业1497家、比2021年多698家，国家高新技术企业总数突破700家。其中，中沙古雷乙烯项目正式开工建设。稳定市场主体，制定出台助企纾困“30条”等系列扶持政策，全面落实各级稳经济扶持政策，落实新的组合式税费支持政策，预计减、免、退、缓税收超132亿元，新注册市场主体预计增长17.4%，总量超74万户。

关键词：抓疫情防控

坚决打好阻击战歼灭战，组建64支流调队伍，日核酸检测能力提升至26.6万份；加快构建免疫屏障，全市累计接种疫苗1266.3万人次；抓好27类重点人群“应检尽检”以及重点场所常态化防控，成功阻断歼灭18条疫情传播链。把防疫重心从防控感染转向医疗救治，突出保健康、防重症，重点抓好老年人和基础性疾病群体疫情防控，全力加快医疗救治资源建设、推进老年人疫苗接种、保障群众就医用药，全市应设尽设发热门诊（诊室）172家，19家方舱医院设8000张床位。

关键词：机制体制改革

率先开展“林业地票”试点，南靖县发放全国首张林业地票、完成全国首单农田碳汇试点项目交易，华安县入选全国2022年农村综合性改革试点试验名单；全面调整优化市属国有企业结构布局，形成“10+3”架构，5家国企获得AA+以上信用评级。大力实施“万才聚漳”行动计划。设立芗城、龙文两个新经济产业园。谋划实施中菲“两国双园”，加快国家跨境电商综合试验区建设。持续探索漳台融合发展新路，全市新批办台资企业项目90个，海峡两岸最大的石化合作项目古雷炼化一体化项目投入商业运营。

关键词：抓民生福祉

2022年，漳州全面完成30个为民办实事项目。出台稳岗稳工系列政策，城镇新增就业4.5万人。加大对困难群众的救助，发放救助补助资金9.4亿元。在教育方面，新增幼儿园学位4700个、中小学学位1.1万个，新建19家省级普惠性托育园，新增普惠性托位1370个；在医疗上，推进41个重点医疗卫生项目建设，新增医疗床位500张、卫技人员1021人，市医院总部院区正式开诊，片仔癀名医馆开馆运营；在养老上，建设10个区域性养老服务中心和35个长者食堂，完成2100户特殊困难老年人家庭适老化改造；在住房保障上，新开工保障性安居工程8018套，新建成10472套，中心城区7800套住房不动产权登记历史遗留问题得到解决。此外，还建设22个公益性“生命公园”，改造老旧小区227个，新增城市公共停车泊位5356个、公园绿地94公顷、口袋公园83个。

未来这一年怎么做？

2023年，漳州主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算总收入增长7.5%，地方一般公共预算收入增长6%，规模工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，出口总额增长8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%，居民消费价格指数（市辖区）涨幅控制在3%左右，完成节能减排任务。

新的一年，漳州将深入实施“十四五”规划。

关键词：扩大内需，提升消费

新的一年，漳州将抓好178个省级重点项目和876个市级重点项目建设，提速推进22个超百亿重特大项目，新开工重点项目200个以上，完成投资2100亿元以上；新策划储备项目总投资3100亿元以上；力争新增固定资产投资入库项目1100个以上、总投资2200亿元以上。同时，力争新签约二、三产项目250个、总投资1000亿元以上。突出产业链招商，立足全市“9+5”和县区“3+X”产业，重点招引“油头”“食头”等龙头项目，补强产业链薄弱环节……

2023年，漳州将全面刺激和促进消费。提升传统消费，加大新能源汽车、智能家电、健康餐饮等供给和奖补，鼓励扩大信息、文化、健身、旅游等消费；培育新型消费，组织千企万店联合平台开展线上促消费；实施消费提质增量工程；贯通县乡村三级商业体系和快递物流配送体系，释放农村消费潜力；全面实施“安商一体化”，支持刚性和改善性住房需求。

关键词：实体经济提升

报告提出，将加速建设工业强市，力争完成工业投资1000亿元以上，新增新上规模工业企业200家以上。实施“一企一策”壮大全市工业50强，“一链一策”推动8个制造业铸链强链，加快培育先进制造业集群。实施专精特新中小企业突破专项行动，力争10家以上企业新认定第五批国家专精特新“小巨人”企业、40家以上企业新认定专精特新中小企业。实施技术改造专项行动，组织实施200个以上省、市重点技改项目。推进“上云用数赋智”工程，启动“工业大脑”建设，实施绿色发展专项行动，力争全市国家级绿色制造单位突破20家、省级突破50家。

报告指出向数字要动力、向海洋要空间，向绿色要效益，向文旅要活力，加速做大“四大经济”。争创省级数字经济集聚区，力争数字经济规模超2800亿元、增长15%。突出打造以世遗土楼为主题的山区生态游、以国道G228线滨海风景道为串联的海滨度假游、以漳州古城为主体的闽南文化体验游，推动25个“文旅+”项目建设。

关键词：重点领域提升

2023年，漳州将高标准建设古雷石化基地。继续举全市之力加快古雷石化基地建设，确保实现工业产值超1千亿元、在建产业项目总投资超1千亿元、新签约和在谈项目总投资超1千亿元。攻坚突破“油头”，力争古雷炼化一体化二期项目正式开工、中沙古雷乙烯项目加快建设，打造世界级大炼油、大芳烃、大乙烯石化基地。

将高质量打造重点产业片区。提速发展漳州高新区，突出“三大片区”开发，力争新签约项目超50个、总投资超300亿元，推动高新技术产业有新突破，打造漳州新增长点。提质发展台商投资区，提振发展漳州开发区，提效发展常山开发区，统筹发展省级以上开发区。

同时还将谋划开辟特色园区，加快中菲“两国双园”建设，科学构建“一园五片区”规划体系；谋划推进龙海“零碳”产业园；扶持做大芗城、龙文新经济产业园。

关键词：城市能级提升

漳州将主动融入厦漳泉都市圈建设，围绕“一核两翼”空间发展格局，分批推进15个重点片区规划建设，重点加快芗城西湖片区、龙文建元片区、龙海榜山片区、长泰溪东片区开发，构建功能复合式新型都市区。打造宜居、韧性、智慧城市。

将推进以县城为重要载体的城镇化建设，做好县城总体规划和专项规划修编；抓好宜居建设、绿色人文、交通通达、安全韧性、智慧管理“五大工程”，加大教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给，加快补齐县城短板弱项。

正视县域经济薄弱短板，大力发展县域经济，推动县域一二三产联动、融合发展。发挥各地特色，大力发展“3+X”产业，加快壮大实体经济。推动各县培育百亿产业链条，打造千亿产业集群，壮大县域经济实力。

关键词：乡村品质提升

漳州将启动乡村振兴“十镇百村”试点示范三年行动，重点抓好13个重点乡镇和120个重点村建设，实施500个以上重点项目。实施300个以上项目，推动乡村向“村村美”拓展、“全域兴”延伸。

加快加快特色现代农业升级。建立12个百亩以上规模示范片，推广12项稳粮增收关键技术模式。深入实施特色现代农业“1122”工程，建设60个以上农业产业项目。探索建立“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”利益联结机制。建设农旅融合田园综合体，创建省级以上数字农业创新应用基地，打造一批省级休闲农业、美丽休闲乡村示范点。

关键词：人才、教育、创新

大力扶持科技创新平台建设。强化企业科技创新主体地位，实施规模工业企业研发机构广覆盖行动，力争全市R&D经费增长18%以上；实施高新技术企业“双倍增”行动，力争申报国家高新技术企业数超360家、规模工业高技术产业增加值占规模工业增加值比重超10%。

教育上，深化教育领域综合改革，培育百所“老百姓家门口优质初中学校”，大力实施县（区）一中振兴工程，推动普通高中多样特色发展；加快漳州职业技术学院古雷校区、城市职业学院高新校区建设，支持闽南师范大学拓展扩容、漳州职业技术学院等院校“创本”。支持和规范民办教育发展。扩大优质资源供给，加快40个重点教育项目建设，新增义务教育学位4000个、公办幼儿园学位2100个。

同时，深入实施“万才聚漳”行动计划，建立高层次专业技术人才编制和高级职称周转池，大力引育高层次科技人才和高水平创新创业团队。建立健全“校长库”“医院院长库”，组建首批国务院政府特殊津贴专家工作室。

关键词：保障民生

就业上，强化就业优先政策，加快零工市场和就业驿站建设，城镇新增就业4万人以上。

多维度优保障，实施45项为民办实事项目。进一步强化医疗资源储备、分级分类救治、就医用药保障，继续加快60岁以上老年人等重点人群疫苗接种，确保顺利渡过流行期；加快增加“托位”，主城区新增0-3岁普惠性托位2000个。有效拓展“床位”，实施32个医疗卫生重点项目，力促市中医院新院区、市第二中医院新院区、第四医院扩建项目开工，推动市医院总部院区全面开诊。

养老上，开展“养老服务质量提升年”专项行动，新增养老床位1000张以上，新增10个以上城市餐厅。

住房保障上，加强住房惠民，建设6578套棚改安置房、1400套以上保障性租赁住房，解决好新市民、青年人等住房问题。

此外，还建设一批“园位”，新开工200个公益性“生命公园”。