南靖土楼活化利用的“证”结打通了

在南靖县书洋镇高溪村，夏日的阳光透过善德楼的天井洒落，60岁的简清汉戴着斗笠穿梭在脚手架间，亲自监督工人更换腐朽的杉木横梁。

走上善德楼，古老的木质楼梯吱呀作响。这是一座始建于清朝末年的方形土楼，结构上前有三层、后有四层。简清汉在善德楼里有多间房，一家人住在其中的一间。之前，他想请人维修房子以便出租，却因产权不明晰导致难以推进。

如今，随着南靖土楼不动产确权工作的开展，当地为简家三代人守护的房子办理了不动产权证。“祖先留下的房子终于有了产权证，这下可以放心地修缮保护了。”简清汉激动地说。

2008年，田螺坑土楼群、怀远楼、和贵楼、河坑土楼群被列入世界遗产名录，让南靖土楼声名远播。然而，除了世遗土楼之外，南靖全县还有164座保存相对完好的“非世遗”文保级土楼，这些土楼大多因历史原因未办理产权登记，导致产权不明晰，保护、利用、传承与推广中时有纠纷发生。

“明确土楼的产权归属是土楼保护及活化利用的首要前提。”南靖县自然资源局局长陈武艺说，只有产权清晰，才能确定由谁来承担保护责任，制定合理的保护措施，并有效防止因产权不明而导致的随意破坏、不当开发等行为。经过梳理，南靖选择了土楼较为集中的书洋镇、梅林镇的150座土楼作为确权的目标。

然而，土楼确权工作面临多重挑战。首先是产权关系复杂，很多土楼都有上百年历史，其间经历过多次分家、继承，原始产权凭证早已遗失。其次是公共空间权属不清，土楼内的走廊、天井等公共区域的使用权如何界定是个难题。此外，一些土楼闲置率较高，部分村民对办理确权登记的积极性不高。

为了解决这些问题，南靖组织专业测绘团队，采用先进测量技术对每座土楼进行精确测绘，建立完整的空间档案；成立由自然资源、住建、文旅等部门组成的工作专班，深入各村收集土楼历史资料，梳理产权脉络。在具体操作中，当地坚持“尊重历史、照顾现实”的原则，对能够提供完整权属证明的，依法依规办理；对权属存在争议的，先调解后确权；对确实无法确定权属的，暂缓办理并做好记录。

截至目前，南靖已为62户土楼居民办理了不动产权证书。然而“办证”不是终点，最终目的，是为了更好推动土楼的活化利用，让资源“活起来”。

“有了产权证，土楼可以通过租赁、托管、合作经营等多种方式开发利用。”书洋镇自然资源所负责人王涛说，以往企业只能通过租赁方式使用土楼，现在可以通过正规渠道开发利用，大大增强了投资信心。

据悉，下一步南靖将强化部门间的协同合作，加快推进土楼确权工作，按照“全域旅游、全面发展”的思路，进一步推动土楼的活化利用。（漳州融媒记者 刘婧 通讯员 李小琴）