“人防+技防” 织密漳州耕地保护网

近日，漳州市自然资源局出台《漳州市强化土地违法行为早发现早制止“人防+技防”工作机制》（以下简称《机制》），构建高效、精准、闭环的监管体系，强化对违法用地行为的监管，力争将违法用地行为“发现在初始、解决在萌芽”。

夯实“人防”巡查责任体系。《机制》明确构建“村发现、镇处置、县督导、市抽查”监管职责。其中，村级履行巡查预警、信息上报前端哨兵职责；乡镇依托“两违铁三角”机制，承担快速响应、现场制止与核查处置任务；县级强化执法指导、审核把关与重点督办；市级聚焦线索精准提取下发、工作抽查评估与考核问责，确保责任压力传导至基层末端。

构建“技防”精准发现机制。《机制》强化科技应用，助力执法监管。市级层面充分运用高分辨率卫星遥感影像，融合智能解译与人工研判技术，建立常态化监测机制，重点聚焦耕地、生态保护红线等敏感区域，主动识别、精准提取新增建设、推填土、硬化、堆场等各类地表变化信息，形成疑似违法用地线索并按性质分类后及时推送至县区，显著提升前端发现能力和精准度。同时，设定严格时限规范流程，乡镇须在收到市级下发线索后15日内完成实地核查并作出判定，并对确认的违法行为立即采取有效制止措施；县级须在20日内完成审核并向市级提交完整核查成果及“一宗一档”佐证材料，确保问题线索高效流转、快速处置。

建立“警示—约谈—移交”分级问责体系。《机制》落实责任倒查，构建闭环管理。市级依据核查结果及抽查情况，对新增违法问题突出、整改滞后的县区和乡镇实施红黄牌警示和约谈；对红牌警示后仍整改不力的，坚决移交纪检监察机关问责，并将结果刚性应用于耕地保护责任制考核，强化制度威慑力。此外，同步构建三级举报监督体系，村级在村务栏等显著位置公布县镇举报电话，镇级在政府网站或宣传栏公开举报专线并建立登记台账，县级设立举报邮箱和电话受理重大典型案件，畅通群众投诉举报和监督渠道。（漳州融媒记者 刘婧 通讯员 芮文海）