“十四五”以来，漳州残疾人事业交出暖心答卷

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率100%，残疾人基本康复服务覆盖率和残疾人辅助器具适配率100%，残疾人家庭无障碍改造平均每年超800户……在漳州“十四五”时期的壮丽蓝图中，残疾人事业发展的温情篇章显得格外动人。

五年间，在市委、市政府的坚强领导下，漳州将残疾人事业融入经济社会发展全局统筹谋划、扎实推进，不仅圆满完成《漳州市“十四五”残疾人保障和发展规划》目标任务，“十四五”残疾人保障和发展7个预期性指标，5个约束性指标全部实现，更将“平等、参与、共享”的理念转化为惠及漳州12万多名残疾人的生动实践，进一步开创了漳州市残疾人工作新局面。

筑牢保障底线 民生安全更有厚度

社会保障是残疾人安居乐业的重要支撑。“十四五”期间，漳州不断完善社会保障体系，为残疾人织密织牢民生安全网。

数据最有说服力。五年来，漳州市共帮助13万多人次残疾人享受低保待遇、2.2万余人次残疾人纳入特困供养范畴，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率均达到100%。截至2024年，全市共有89413名城乡残疾人参加了基本养老保险，参保率达96.38%。这意味着，无论身处城市还是乡村，残疾人都能享受到有尊严的老年生活保障。

爱心还在细节中体现。漳州修订出台“一户多残”家庭生活困难补助实施办法，将每人每年600元的补助标准提高至1200元，位居全省第三，为易返贫致贫的残疾人家庭送去实实在在的温暖。

“十四五”期间，漳州市残疾人“两项补贴”三次提标，2021年以来累计发放两项补贴5.54亿元，平均每年有6.19万名困难残疾人和7.4万名重度残疾人受益。

拓宽就业渠道 奋斗人生更加出彩

“通过我的双手为顾客缓解身体不适，会有一种强烈的幸福感。”凭借娴熟的技术，盲人按摩师陈志诚不断赢得顾客好评。五年来，漳州培育建成5家福乐盲人按摩机构，为盲人提供了稳定的就业平台。

漳州深谙“授人以渔”的道理，“十四五”期间，积极落实各项就业扶持政策，为残疾人拓宽增收渠道，累计发放各类就业补贴奖励资金3400余万元，惠及184家企业和用工单位，让6600多名残疾人直接受益。

就业渠道更加丰富多元。深化“访企拓岗行动”，开拓残疾人就业岗位2206个；举办线上线下招聘会，为残疾人提供8089个就业岗位。截至2024年底，全市机关事业单位和国有企业共安置469名残疾人就业；13家辅助性就业机构的建立，更让384名精神、智力和重度肢体残疾人有了属于自己的工作岗位。

特色技能培训持续开展。“培训+就业”全链条服务模式，为8000余名残疾人开展直播带货、茶饮调配等实用技能培训。漳州市第五届残疾人职业技能竞赛成功举办，创下参赛项目数和选手数历史新高。在全省首创的“高校残疾人毕业就业嘉年华”活动，更成功助推272名应届毕业生实现100%就业。

强化康复教育 希望之光照亮未来

“十四五”期间，漳州将康复服务的精准干预与教育保障的全程覆盖紧密结合，为残疾人特别是残疾儿童，铺就了一条从生命早期干预到终身学习发展的希望之路。

服务全覆盖。积极实施残疾人精准康复服务行动，残疾人基本康复服务率连续3年、辅具适配服务率连续4年保持100%，残疾儿童康复救助实现“应救尽救”。

举措更务实。建成全省首个残疾人事业展示厅、作品展示厅、辅具展示厅“三厅联建联展”平台；创新开展辅助器具“以旧换新”补贴活动，投入补助资金102万元；残疾儿童康复效果评估试点工作入选2023年全国残疾人精准康复服务优秀案例。 

政策见实效。印发《漳州市“十四五”特殊教育发展提升行动方案》，全面布局特殊教育事业发展。2023年来投入资金支持3所特殊教育学校标准化建设，通过摸清底数、控辍保学、“一人一案”，全力保障适龄残疾儿童少年受教育权利。五年来，全市投入资金1900余万元，资助11966人次残疾学生圆梦学业；为47名残疾考生提供高考合理便利；132名残疾学生成功考入大专及以上院校，用知识改变命运。

优化公共服务 城市温度触手可及

“十四五”期间，漳州持续发力健全残疾人基本公共服务体系，努力打造一个对残疾人更加友好、便利的城市空间。

文体活动绽放生命光彩。创新实施残疾人文化进家庭“五个一”项目，服务1100余户重度残疾人家庭；市残疾人艺术团的精彩演出，300多场次读书、观影等文化活动，不断满足残疾人的精神需求。实施康复健身体育行动，以“残健周”“特奥日”等节点为契机，开展残健融合健身活动，惠及残疾人万余人次。竞技体育方面，构建“市队校办”、基地化培养模式，新增设立1个综合性训练基地，并在6所特殊教育学校设立单项训练基地，常态化发掘和培养残疾人运动苗子。2021年在全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，漳州市运动员斩获14金9银10铜，创造历史最好成绩，为福建夺得首金，激励更多残疾人活出精彩人生。

无障碍环境破除生活障碍。漳州投入1300余万元，为4000余户残疾人家庭进行“量体裁衣”式无障碍改造；推动177处停车场实现残疾人专用车位智能化免费停车；成立无障碍体验督导队，推动问题整改291处，让城市更有温度。

权益保障网越织越密。残疾人法律救助工作站实现市县全覆盖，信访事项办结率和满意率均达100%；协调通信有关部门不断优化残疾人通信优惠政策，提高知晓率和办理率，使全市2万余个残疾人家庭受益；发展专业助残志愿服务队31支，助残志愿者1376人，开展“爱容融”阳光助残行动，营造了扶残助残的良好社会氛围。

从每一笔精准的补贴到每一个温暖的拥抱，从每一场精彩的演出到每一个奋力拼搏的瞬间，“十四五”的漳州，让每个残疾人都能拥抱“稳稳的幸福”，共同迈向“十五五”更加美好的明天。（漳州融媒记者 黄天航）