漳州：企业“焕新” 土地“生金”

连日来，在宏全食品包装（漳州）有限公司崭新的无菌饮料代工车间里，全自动生产线正以每小时下线48000瓶的速度高效运转。公司负责人指着设备感慨道：“前年我们还被列为D类企业，现在，这条价值上亿元的进口生产线，就是我们打出的‘翻身仗’！”

今年来，漳州市已有121家企业像宏全食品包装一样，通过改造提升成功摘掉低效用地企业的“帽子”，合计盘活工业用地7234亩。一场以“亩均论英雄”为导向的改革实践，正推动着漳州工业用地提质增效。

这场变革的核心，是漳州2022年出台的《存量工业企业“亩均论英雄”评价和结果运用实施方案》。

《方案》通过对全市规上工业企业进行全方位“体检”，从亩均税收、亩均销售收入、研发投入强度等核心指标进行量化评分，将企业划分为A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（调控整治）、D（倒逼提升）、E（落后淘汰）五类。

评价结果如何运用，才是改革的“重头戏”。漳州创新实行资源要素差别化、市场化配置，强化综合施策，为五类企业量身定制政策套餐，推动低效企业改造提升，力促工业用地提质增效。“这个评价体系就像指挥棒一样。”市工信局产融科科长赵琎表示，优质企业获得更多资源，低效企业要么转型升级、要么让出资源。

评价体系为企业开启“精准导航”，既诊断出当前发展的“堵点”，也规划出迈向高质量发展的“最佳路径”。宏全食品包装在2023年度评价中因设备老化、产品附加值不高等问题被列为D类企业。“看到评价结果，我们坐不住了。”企业负责人坦言。

在市工信局的引导下，宏全食品包装投入3.2亿元实施厂房改造，引进国际先进的无菌饮料代工线。如今，企业评价等级从D类升至C类，不仅实现营收翻番，亩均效益预计还将持续提升。

针对像宏全这样有潜力但暂时遇到困难的企业，漳州市开出“技改赋能”的药方。但除了技改提升，“腾笼换鸟”也是盘活存量的重要路径。在诏安县，大建家具公司的闲置厂房迎来了新主人——汇雅家具公司。通过租赁3万平方米闲置厂房，汇雅家具快速投产，年产沙发等家具2万件以上，产品远销欧美地区，在2024年评价中直接跻身B类企业。

这种“零增地”招商模式成效显著。2024年以来，全市已有232家企业出租闲置厂房357.6万平方米，实现了“老树发新枝”与“新树深扎根”的良性循环。

与此同时，漳州积极探索存量土地再开发新模式，一场“空间革命”也悄然上演。福龙智造产业园通过整合周边7个低效、停产用地，投入13亿元连片开发290亩标准化工业园区。这个“工业社区”全部建成后，每年可新增产值10亿元以上。

福建欧贝比儿童用品公司盘活原亿优公司69亩闲置用地，扩建6.6万平方米新厂房，引进自动化设备，生产效率大幅提升，成功开拓欧美市场，企业评价从D类跃升至B类。

截至目前，漳州已完成2021年度142家、2022年度203家、2023年度121家D、E类企业的改造提升，还有324家低效企业改造正如火如荼进行中。2024年以来，全市推动188家低效企业投入技改资金124.5亿元，引导129家企业改扩建厂房326.9万平方米，232家企业出租闲置厂房357.6万平方米。

“我们不仅要让优质企业有地可用，更要让每一寸土地都产出效益，通过正向激励和反向倒逼，推动工业用地从‘规模扩张’向‘效益提升’转变。”赵琎说。（漳州融媒记者 李立平 通讯员 戴淋津）