“十四五”以来 漳州推动历史文化名城建设迈上新台阶

漫步在漳州古城的石板路上，空气中弥漫着各式传统美食的香气，耳边传来熟悉的闽南乡音……这片国家级“历史文化街区”，不再是静止的“历史博物馆”，而是一个充满生机的人文社区和经济热土。

客流量从2015年的不足百万人次，跃升到2025年前三季度的超2500万人次；文旅消费总额更是实现惊人跨越，至2024年已突破20亿元大关。数据的飙升，标志着漳州在探索文化与旅游深度融合、推动历史文化名城建设高质量发展上迈出了关键一步。

“十四五”以来，漳州市把古城建设保护工作融入“着力建设崇德向善的文明城市”大局中，成功破解了传统保护手段存在的数据精度不足、管理粗放、可持续性弱等瓶颈问题，实现了古城保护从“静态修复”到“智慧活化”的转型升级。其相关经验做法自2022年以来，连续4年获住建部、自然资源部发文推广，并入选多项国家级典型案例清单。漳州古城建设保护工作思路的转变，探索出了一条文化保护、民生改善与经济发展同频共振的历史文化名城建设之路，为决胜“十四五”提供了鲜活的“漳州实践”。

据了解，“十四五”期间，为了系统保护、利用、传承好丰富的历史文化遗产，漳州通过数字化赋能、活化利用、政策法规等多维度措施，推动文化名城建设迈上新台阶，形成可复制、可推广的“漳州经验”。

为了让历史文化保护工作“有章可循”，漳州出台了一系列制度措施。严格落实“先普查后征收”制度，不随意迁移、拆除历史建筑、传统风貌建筑和具有保护价值的老建筑。推动出台《漳州古城保护条例》《漳州古城保护条例实施细则》，印发实施《漳州市中心城区文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑保护修缮若干措施》《漳州市唐宋子城（台湾路-香港路）历史文化街区房屋修缮改造工作指引（试行）》等10余项配套措施，规范了历史建筑及传统风貌建筑的租赁、修缮、利用全流程。

“十四五”期间，漳州累计向省级争取重点改善提升项目补助资金1.02亿元，下达市级专项保护资金1900余万元，实施的29个重点项目均纳入省、市为民办实事项目，涵盖5条历史文化街区或传统街巷、18个名镇名村传统村落及1个省级传统村落集中连片保护利用重点县（南靖县）。

在规划引领上，漳州市不断健全保护体系。名城委指导县区编制历史文化街区、名镇名村的保护规划，明确保护范围和要求，为科学保护提供依据。丰富保护名录上，推动4个村庄成功申报国家级传统村落，23个村庄成功申报省级传统村落，3片街区入选省级历史文化街区。全市已公布历史建筑701栋，传统风貌建筑71栋，累计完成历史建筑挂牌701栋；完成全市8片历史文化街区、4个名镇、22个名村、107个传统村落的保护规划编制，实现“一街一策”“一村一规”。（漳州融媒记者 曾婷婷 通讯员 胡逸超）