云霄县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

肩负新使命，开启新征程。12月27日上午，云霄县第十八届人民代表大会第五次会议在县人民会堂开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的信任与重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋改革宏图。

大会主席团成员在主席台上就座。担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：蓝良木、杨志滨、黄文疆、林贵达、陈顺国、戴进金、施仲达、林达祥、何少栋、董勇贵、陈丽蓉、方炬宇。应邀列席并在主席台就座的有：县政协主席林意纯，县委副书记肖华顺，县委常委郑雯雯、吴南华、蔡权城、洪逸峰。大会由县人大常委会主任黄文疆主持。本次大会应到会的代表238名，实到代表227名，符合法定人数。

代理县长杨志滨代表云霄县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四部分，一是“十四五”时期和2025年工作回顾；二是“十五五”时期主要目标任务；三是2026年主要工作安排；四是建设人民满意政府。报告指出，回顾“十四五”，云霄走过的每一步都扎实有力，取得的每一份成绩都凝聚着汗水与智慧。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋划之年。一年来，云霄县牢牢把握高质量发展根本要求，努力克服经济下行、内需不足影响，保持战略定力，扎实做好促发展、调结构、保民生等重点工作，实现了项目建设有力有效、产业发展提档升级、中心城区更加宜居、乡村发展向美而行、生态环境持续向好、民生实事可感可及、公共服务普惠优质、社会治理扎实有效、政府效能不断提升，经济社会发展各项事业取得了来之不易的成绩。

报告强调，未来五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是云霄融入新发展格局、实现赶超跨越的黄金期。未来五年的主要预期目标是地区生产总值达450亿元，年均增长6%左右，人均地区生产总值至2030年突破11.5万元；居民人均可支配收入年均增长5.6%，至2030年达到4.87万元，城乡居民收入差距稳定在1.5左右；常住人口城镇化率提高到62.5%，生态文明和安全保障指标控制在市下达目标内。未来五年要重点抓好四大任务，一是建设聚势赋能、创新驱动的产业高地。二是建设开放协同、动能强劲的创业热地。三是建设城乡融合、山海秀美的宜居宝地。四是建设智慧高效、温暖普惠的民生福地。

报告强调，2026年是实施“十五五”规划的开局之年。要着眼五年、立足当前，坚持稳中求进工作总基调，按照“五个走前头”的要求，聚焦“打造漳州高质量发展新的重要增长极”目标，以县“1320”方案为主线，以“产业发展项目建设争优年”活动为抓手，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，有效稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，实现“十五五”良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，农林牧渔业总产值增长3.6%；规模工业总产值增长20%；社会消费品零售总额增长5.5%；居民收入增长要实现和经济增长基本同步；各项约束性指标完成省市下达任务，争创全省县域经济发展“十佳”县。

2026年要重点抓好四方面工作，一是在培育新质生产力构建现代化产业体系上再出发，持续做强主导产业、做优园区载体、做实“双招双引”。二是在激发内需活力稳定经济增长上再出发，进一步扩大有效益的投资、激发有热度的消费、实施有效率的改革。三是在推动城乡全面融合建设宜居家园上再出发，着力塑造城市的品质美、着力绘就乡村的生活美、着力呈现生态的自然美。四是在增进民生福祉打造共同富裕示范县域上再出发，让社会保障更全面贴心、公共服务更普惠优质、社会大局更和谐安定。

报告强调，对人民尽责是政府的庄严承诺，让人民满意是政府的不懈追求。要坚持政治引领，当好执行者、行动派、实干家，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持民生为重，聚焦群众所需所盼，做到民生举措优先部署、民生投入优先保障、民生事业优先发展。要坚持真抓实干，把抓落实作为政府工作的生命线，用干部的风雨兼程换来云霄发展的风生水起。要坚持廉洁用权，始终牢记法定职责必须为、法无授权不可为，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

大会书面审议了云霄县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、云霄县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、云霄县2025年预算执行情况及2026年预算草案的报告。

非县第十八届人大代表的县政府、县政协领导，县监委、县法院、县检察院负责人，县政府工作部门负责人，县直有关部门和县管国有企业负责人，派驻县人大机关纪检监察组负责人，驻云垂直管理部门负责人，驻云部队领导，在云部分省十四届人大代表、市十七届人大代表，十四届县政协全体委员列席此次会议。（郭扬 吴锡坤 朱淮杰 冯汪煜）