龙海创新“债务打包”模式，妥善化解七年房地产积案

“钱终于到账了，悬着的心也放下了。”近日，在龙海区综治中心内，随着手机提示音接连响起，龙海区港尾镇某房地产项目部分业主当场确认预付购房款返回账户，等待多年的焦虑终于化作释然。

接下来的两天时间内，50户业主总额约1500万元的预付购房款全部兑付到位。这起时间跨度长、涉及多方、多次反映诉求的项目纠纷得到实质性化解，感激与欣喜的掌声久久回荡在综治中心的大厅之中。

这一幕的背后，是龙海区综治中心统筹推动、相关部门联动攻坚的持续努力。针对该房地产项目执行推进受阻、涉案资产处置困难等问题，龙海区综治中心多次组织法院、住建、信访等部门会商研判，创新推出“债务打包、市场处置”攻坚路径，推动案件从“胜诉难兑现”走向“权益真落实”。

七年“困局”：

被按下停止键的“安居梦”

2018年5月，位于龙海区港尾镇的某房地产项目开工。依山傍海的地理位置，加上相对亲民的价格，吸引了不少购房者——其中相当一部分是来自外地的置业者。来自江苏的王先生拿出多年积蓄付了首付，憧憬着未来在新房里看海的日子。

然而，这个梦在2019年4月破碎了。因建设单位福建省某置业有限公司资金链断裂，项目首次停工。虽经协调项目一度短暂复工，但2020年8月再次停工，从此再无动静，109套已售商品房由此陷入停摆。

“那时候真的很绝望。”王先生说，“我们外地人，在这里人生地不熟，不知道能相信谁。”受影响的购房业主中，不少来自安徽、江西、广东、浙江等地。项目烂尾后，部分群众长期面临“房财两空”困境，持续通过信访、诉讼等方式反映诉求，问题久拖未决，逐步成为影响社会稳定和营商环境的突出风险点。

为推动问题解决，龙海区前期组织相关部门开展多轮调解协商，已推动47户业主实现退房退款。但剩余62户业主中，除12户仍在诉讼程序外，其余50户虽经法院判决胜诉，却因开发企业除涉案在建工程外无其他可供执行财产，难以实现债权清偿。

法院依法对涉案工程启动执行拍卖程序，但两轮共6次司法拍卖均因无人竞买而流拍。判决已经生效，权益却迟迟无法兑现，案件由此陷入“执行不能”的困局。

如何打通胜诉权益兑现“最后一公里”，成为这起积案化解的关键所在。

专班联动：

用“债务打包”打开执行僵局

一边是50户业主的焦急等待，一边是资产处置的僵局，这个“死结”能不能解开？

面对这一历史遗留问题，龙海区依托区综治中心平台，启动“中心吹哨、部门报到”机制，成立由区委常委、政法委书记担任组长的工作专班，法院、信访、住建、公安及属地港尾镇等多方共同参与，形成统一指挥、会商研判、联动处置的工作格局。

工作专班把摸清底数作为前提，对项目建设、销售、债务、诉讼、执行等情况进行全面梳理，逐户建立台账，逐项厘清症结和处置路径；把集中会商作为抓手，多次召开专题会议，围绕执行受阻、资产流拍、群众诉求、风险防控等问题反复研究。

“能不能换一个思路？”在一次会议上，有人提出了一个大胆的想法——将集体债权打包出售。这个被称为“债务打包”的创新模式，核心是通过市场化手段破解执行困境，把50户业主的债权整合成一个“包”，寻找有实力的第三方一次性收购。这样一来，业主能快速拿到钱，收购方则取得向开发商追偿的权利，问题化解有了新的突破口。

方案落地，关键还在做细群众工作和市场对接工作。针对业主分散全国多地、思想顾虑较多的实际，专班实行“一对一”包干联系，通过电话沟通、线上答疑、集中说明等方式，重点讲清楚债权转让的法律依据、协议内容、支付流程和风险防控措施，争取群众理解支持。

现场兑付：

案结事了彰显治理温度

在做通业主工作的同时，专班也在积极寻找有实力、有信誉的第三方收购债权包。“我们只有一个标准，必须是真正有实力的，必须是真正靠谱的。”专班负责人说道，“这是关系到50户业主切身利益的大事，容不得半点闪失。”

经过多轮沟通对接和比选磋商，今年3月，第三方收购主体最终确定。为确保协议签订、资金支付、权利确认各环节衔接顺畅，龙海区将签约和兑付地点统一安排在区综治中心，相关部门现场见证、全程参与，做到签约一户、付款一户、确认一户。

签约当天，龙海区综治中心大厅里人头攒动。在工作人员的见证下，50户业主陆续完成《债权转让协议》签订和款项领取，累计退回购房款约1500万元，这起持续7年的房地产纠纷得到实质性化解。“龙海区的作为让我们看到了担当，也让我们对这个地方重新有了信心。”来自浙江的李女士动情地说。

50户已判决业主的问题解决了，但工作还没有结束。剩余12户尚未判决的业主，待法院判决后，同样可以按照这一方式取回预付购房款。“一个都不能少”，专班负责人作出承诺，“这62户业主，每一户都应该拿到属于自己的钱。”

自2019年到2026年，从第一次停工到最后一笔款项兑付，这场历时七年的维权长跑，终于迎来温暖的终点。（漳州融媒记者 黄天航 通讯员 蓝毅辉 庄雪萍）