21万欠款久拖不缴 多方联动调解追回

4月7日上午，一面印有“三资清理，双方满意”的锦旗被送到了漳浦县综治中心。送旗人是沙西镇某村村委会代表与承包该村水电站二十余年的老黄。就在4天前，一起拖欠两年承包金的纠纷，在法官与镇村干部的联合调解下，以老黄一次性缴清21万元欠款并预付下一年承包金的方式圆满解决。

事情要追溯到2001年春天。当时，漳浦县沙西镇某村将村办水电站发包给老黄经营，双方签订了一份期限为30年的合同，约定每年承包金4.2万元。在合作的前二十多年里，水电站机组持续运转，承包金也年年足额到账，为村集体带来了稳定收入。然而，自2023年1月起，这笔“稳定收入”突然中断——老黄以降雨量减少导致发电量下降、设备维修成本增加为由，不再缴纳承包金。村委会多次催缴无果后，无奈向漳浦法院求助。

接手此案的法官并未急于立案。翻阅卷宗后，法官发现双方已合作二十余年，有着良好的合作基础：若直接判决，村集体虽能追回欠款，但双方多年的合作关系将彻底破裂。为实现“既解纠纷，又保合作”的目标，法院决定启动诉调对接机制，依托漳浦县综治中心平台，联合古雷开发区综治中心、沙西镇综治中心及该村村委会，开展跨域协同调解。

4月3日一早，法官与镇村干部首先前往水库实地勘察。村支书站在堤坝上，用闽南语与老黄拉起家常，提及“这座水电站是当年全村人一锄头一畚箕修建起来的，没人舍得看它停摆”，唤起老黄对水电站的情感联结。老黄见状也松了口气，坦言自己并非故意拖欠，而是确实面临经营困难。

随后，一行人回到综治中心调解室。法官翻开承包金欠款明细，语气平和却条理清晰地指出：“水电站过去一年正常发电运营，承包金却拖欠了两年。”他当场为老黄算了一笔“法律账”：拖欠承包金已构成违约，若进入诉讼程序，老黄不仅需补缴全部欠款，还需承担违约金与诉讼费用。与此同时，镇综治中心干部拿出笔记本，逐一记录老黄提出的实际困难，同时耐心劝说双方换位思考：若老黄愿意继续经营，村委会可协商分期还款方案；若水电站因此停摆，老黄多年的投入将付诸东流，村集体也会失去一笔重要收入，最终只会“两头吃亏”。

调解从上午9时一直持续到中午。经过几轮“背靠背”沟通（调解员分别与双方单独交流，化解对立情绪），老黄终于松口，承诺尽快凑钱，一次性缴清全部欠款，并预付下一年的承包金，同时继续履行原合同。村支书见状当场拍板：“行！只要你有诚意，村里愿意给你时间准备。”当天，老黄便将21万元款项转入村委会账户，双方当场签订调解协议。不久后，水电站的机组再次响起了熟悉的运转声。

这起纠纷的成功化解，是漳浦法院主动融入基层社会治理的生动缩影。（漳州融媒记者 许文彬 实习生 林诗凡 通讯员 蓝雅贞 王晨雯）