南靖：精准补贴完善运营机制 提质升级养老助餐服务

东南网漳州6月26日讯（通讯员 李小琴 张晓露 文／图）为有效解决老年群体就餐难题，补齐居家养老服务短板，南靖县通过制度化补贴、规范化监管、多元化运营的方式，持续推进城乡幸福食堂建设，构建可持续的养老助餐服务体系，切实保障辖区老年人日常用餐需求。

据了解，南靖县老龄化程度较高，全县60周岁以上老年人口近8万人，占总人口的26.7％，留守、空巢、低保、特困等老年群体做饭难、就餐不便问题较为突出。针对该民生痛点，当地出台专项养老助餐补贴政策，通过财政分级补贴模式，降低老年人就餐成本，常态化推进幸福食堂落地运营。

在补贴政策方面，南靖县实行分层分类精准补助，明确各级财政补贴标准与个人缴费规范。县级老年服务中心幸福食堂面向全体60周岁及以上南靖籍老人开放，老人凭身份证办理就餐卡即可享受每餐40％的政府补贴，单餐补贴最高6元。食堂配套提供1元不限量米饭、免费例汤，进一步压缩老年人就餐开支，目前该食堂已办理就餐卡超1000张。

城乡食堂实施差异化补贴标准。合规运营的村级幸福食堂，由县级财政按每人次2元补贴、年度单食堂补贴上限6万元，镇级财政配套每人次1元补贴。政策明确，老年人个人就餐缴费比例不低于50％，单人最低缴费标准为4元每餐，剩余费用可通过村集体自筹、社会捐助等渠道补足。所有助餐补贴资金纳入财政年度预算，实行专款专用、规范化管理，从资金层面保障幸福食堂长效运营，破解基层食堂运营难、存续难问题。

准入层面，当地划定明确的食堂运营合规标准，仅对每周运营5天及以上、每日至少提供1次助餐服务、单餐餐标不低于8元、日均服务20名以上老年群体的幸福食堂，给予专项财政补贴，以此规范行业服务基准。

食品安全监管环节，全县幸福食堂严格落实食品采购索证索票、进货查验、餐食48小时留样等制度，市场监管部门开展常态化专项检查，全方位筑牢老年群体就餐安全防线。

为激活服务活力、规范运营管理，南靖县建立激励与考核并行的长效运营机制。一方面，对服务覆盖面广、服务质量优良、老年满意度高的运营主体，给予额外激励补助，调动社会各方运营积极性。另一方面，实行资金季度预拨、年度半年考评制度，多部门联合开展专项考核，重点核查食堂日常运营、财政资金使用、食品安全落实等关键环节，确保民生资金规范高效使用。

截至目前，南靖县已常态化运营1个县级老年服务中心幸福食堂及21个村级幸福食堂，城乡养老助餐服务网络初步成型。其中，县级老年服务中心建筑面积2800平方米，设置超百个餐位，构建县城15分钟养老服务圈，可覆盖中心城区万余名老年人。该点位打破单一供餐模式，整合日间照料、康复康养、文化娱乐等配套服务，打造综合性养老服务平台。

村级幸福食堂采用村委会自营、第三方专业机构运营两种模式，同步推行“堂食＋配送”服务模式，针对高龄、失能行动不便老人提供上门送餐服务，打通养老助餐服务末梢。同时，当地搭建“政府补、集体筹、个人缴、社会捐”四方筹资机制，吸纳社会组织、志愿者参与养老服务，强化食堂自我造血能力。

据悉，2026年，南靖县计划将常态化运营的村级幸福食堂扩容至24个，持续扩大养老助餐服务覆盖面，通过标准化、精细化、多元化服务升级，持续完善县域养老服务体系，切实提升老年群体民生保障水平。