五年砥砺结硕果 奋楫扬帆启新程 奋力谱写新时代产业新城富美漳浦建设新篇章

林泽霖 /摄

东南网漳州7月31日讯(通讯员 林惠卿 林泽霖)鹿溪潮涌千帆竞,梁山叠翠万象新。7月28日,中国共产党漳浦县第十五次代表大会隆重开幕。会上,蔡加立同志代表中共漳浦县第十四届委员会作工作报告,系统总结过去五年全县经济社会发展成效,科学擘画未来五年发展蓝图,为漳浦加快建设新时代“产业新城、富美漳浦”指明前进方向、凝聚奋进力量。

回望五年深耕实干 县域发展迈上新台阶

五年来,漳浦县坚定不移贯彻新发展理念,攻坚克难、实干奋进,经济发展提质增效、改革创新纵深推进、城乡面貌迭代升级、民生福祉持续增进、生态底色更加鲜亮、基层治理更加稳固,全县各项事业取得阶段性丰硕成果。

夯实产业根基 县域经济稳健提质

五年来,漳浦县域综合实力持续跃升,全县地区生产总值先后突破500亿元、600亿元大关,获评全国县域投资竞争力百强县,连续两年入选福建省经济发展“十佳”县。工业产业支撑持续夯实,规模工业总产值年均增长12%、总量达443亿元,联盛一期项目全面投产,实现漳浦百亿级工业企业“零的突破”,县域成功入选海峡两岸中小企业合作区、全省县域重点产业链试点县。

现代农业提质增效,填鸭、蛋禽、生猪三大种养加产业园建设初见成效,全县新增全国名特优新农产品48种,保有总量位居全省首位,先后获评国家现代农业产业园、全国名特优新农产品整体推进县,纳入国家乡村振兴示范县创建名单。商贸文旅业态持续繁荣,全县净增限上贸易业企业260家、规上服务业企业41家,新增A级景区3个,成功打造全国县域自驾游标杆县。

深化改革创新 营商环境持续优化

全县创新动能持续积蓄,累计培育国家高新技术企业97家、省级科技小巨人领军企业25家、专精特新中小企业16家,全社会R&D投入总量达29亿元。持续深化“放管服”改革,在全省首创“招商一站通”线上服务平台,于全市率先推行“企业家日”“企业接待日”“干部入企服务锻炼”等服务机制,累计化解重点领域历史遗留问题211项。

国资运营、社会领域改革成效凸显,龙睿资本运营有限公司成功获评“AA+”信用评级,金垦集团顺利组建运营;县域医共体建设经验在全省推广。人才科创载体不断完善,累计建成省级以上名医工作室18家、新增市级以上创新平台8个,成功引育各类人才429名,为县域发展注入创新活力。

统筹城乡建设 人居品质迭代升级

城镇化建设稳步推进,全县城镇化率提升至59%,纳入国家新型城镇化潜力地区试点县。五年来,全县累计投入83亿元,实施城建项目224个,建成文体中心主体育场、元光生态文化公园等标志性民生工程;完成52个老旧小区改造提升,新增城市绿化面积超5万平方米,新建改造城市道路35公里、打通断头路18条,新增公共停车位3215个,改造雨污分流管网46公里,城市功能配套日趋完善。

乡村建设全面提速,累计拆除危旧房屋37万平方米,新增公共配套及绿化美化面积1.3万平方米,完成2400多栋裸房整治,实施乡村振兴项目293个,官浔溪坂“庭院经济”成功入选全省乡村振兴优秀案例,城乡融合发展格局持续成型。

厚植民生福祉 群众幸福底色更浓

全县始终坚持民生优先,五年来民生支出占一般公共预算支出比重连续五年超80%,累计民生投入达206亿元,落地实施为民办实事项目325个。基础设施短板持续补齐,41个重大水利项目完成投资29亿元,建成朝阳水库主体工程、城乡供水一体化一期项目;46个重点交通项目完成投资82.7亿元,港城大道全线贯通,顺利建成沈海高速万安、天福服务区出入口;投入21.7亿元实施859个输变电、配网建设项目,县域供电可靠性达99.98%。

就业、教育、医疗、养老等民生事业全面进步,五年来城镇新增就业1.5万人,全体居民人均可支配收入年均增长7%;新增中小学学位6870个、医疗床位540个,提质改造农村幸福院205所,建成幸福食堂30个、村级生命公园81个。社会保障体系更加健全,累计发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴等各类民生保障资金超7亿元,惠及群众超240万人次。

坚守生态底线 平安建设扎实推进

生态环境质量持续向好,持续深化鹿溪流域综合治理,鹿溪流域水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类,水环境改善幅度跻身全国前十。安全生产形势稳定向好,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,累计排查整改一般隐患32806个、重大事故隐患242个,隐患整改率达100%。

基层治理体系不断完善,建成县级综治中心,顺利通过全国市域社会治理现代化试点验收,成功获评省级平安县,县域社会大局和谐稳定。

锤炼干部作风 党建引领凝心聚力

持续深化作风建设,创新推行“四下基层、三进三访”工作机制,累计化解各类群众诉求、发展难题1.77万件。两新领域党建提质增效,天福、同溢堂等党建案例入选全国“百个两新党建创新案例”。纪检监察工作成效显著,县纪委监委荣获全国嘉奖,全县双拥工作实现省级模范县“八连冠”,全县上下形成政通人和、实干奋进的良好氛围。

锚定全新发展目标 擘画未来五年崭新蓝图

立足新发展阶段,漳浦县将聚焦高质量发展主题,锚定“产业新城、富美漳浦”建设目标,聚焦产业升级、城市提质、乡村振兴、文旅融合、改革开放、生态建设、民生改善、基层治理八大重点,接续奋斗、久久为功,推动县域经济社会发展再上新台阶。

聚力工业主导,激活县域经济新动能

持续培优做强产业集群,推动绿色纸业集群扩容提质,全力服务联盛林浆纸一体化扩建项目;推动精细化工产业加速崛起,做大管材管件、纺织化纤、塑料制品等传统优势产业;深耕清洁能源产业,有序开发风光资源,拓展储能、绿电直联等应用场景;推动食品、医药健康、家居建材等传统产业转型升级,向产业链、价值链高端攀升。

优化产业平台布局,推进绥安园、旧镇园实施“腾笼换鸟”“工业上楼”,完善大南坂园配套设施,依托长桥园布局肉蛋禽精深加工产业,推动万安园区集聚新能源、新材料、智能制造产业,盘活赤湖园区低效闲置用地,壮大临港工业体量,加快推进前亭化工新材料产业园申报建设。精准开展招商引资,优化飞地招商机制,实施签约项目滚动攻坚,组建专兼职招商队伍,推行全程代办服务,全力引进延链补链强链的龙头型、创新型产业项目。

聚力扩容提质,擦亮宜居幸福城市新名片

优化城市空间格局,落实县城“东进、南扩、西延、北拓”发展思路,构建“一轴两岸三片”城市发展新格局,守护县城发展中轴线,深耕鹿溪两岸开发,打造南岸产城融合先行区、北岸二十里生态廊道,迭代升级旧城核心区、文体中心、元光公园三大片区。

持续推进城市更新,实施老旧街区、老旧小区、农贸市场提档升级,推进龙湖路延伸段、梅西通站道路等路网建设,落地实施东南片区燃气管网、第二自来水厂、污水处理设施等基础工程。丰富城市服务业态,培育府前唐街、八栋夜市等消费集聚区,常态化开展市民文化嘉年华活动,完善医疗、养老、托育、家政等嵌入式民生配套,培育壮大物流、法律、金融等现代服务业。

聚力共富共美,打造乡村振兴漳浦样板

严守粮食安全底线,推进朝阳大型灌区项目建设,优化现代农业生产模式,发展远洋捕捞、深海养殖、楼房育苗等产业,推动竹笋、茶油等林下经济提质增效,持续优化畜禽、果蔬、食用菌、藻类种养产业结构。

壮大特色农业产业,推动跨镇共建、跨村联建,组建农业产业共同体,深挖全国名特优新农产品、地理标志产品价值,重点培育填鸭、蛋禽、蝴蝶兰、河鲀、地瓜等优势产业,打造一批十亿级农业全产业链。持续美化乡村环境,补齐乡村文化设施短板,深化农村人居环境整治提升,推动“拆旧拓新”提质升级,打造宜居宜业和美乡村。

聚力山海联动,谱写文旅融合发展新乐章

整合全域文旅资源,精心打造红色革命、蓝色滨海、绿色康养、金色古韵四大精品旅游线路。依托天福养生文化村、花博园、温泉资源打造闽南康养福地,盘活石雕园、五里三城等人文资源打响“多彩唐郡”文旅品牌。挖掘火山地貌、碧海银滩、抽象画廊等滨海资源,构建特色滨海旅游目的地。

丰富四季文旅产品,打造“春赏花、夏赶海、秋登高、冬温泉”特色旅游体系,力争2030年全县年旅游总收入突破200亿元。深耕特色文化传承,擦亮道周文化、涉台文化、孝廉文化、红色文化名片,常态化举办“黄道周奖”全国书法作品邀请展,活化利用涉台文物、车本红色文化资源,稳步推进仓里山遗址考古发掘,以文化赋能文旅产业高质量发展。

聚力协调发展,构建全域开放全新格局

纵深推进重点领域改革,加速县属国有企业市场化转型、国有林场改革,持续深化“放管服”改革,持续优化一流营商环境。持续扩大对外交流合作,加快将军澳作业区建设,深化闽台农业、装备制造、乡建乡创等领域合作,推进闽台文化交流中心项目落地,用好台湾农民创业园平台,全力打造台胞台企登陆第一家园。

深度融入区域发展大局,主动对接闽西南协同发展区、厦漳泉都市圈,全力打造市域副中心城市;联动古雷石化产业发展,依托“古雷原料—漳浦加工”产业链模式,壮大石化下游配套产业;提速鹿溪南岸开发,构建产城融合、联动发展的全新格局。

聚力绿色发展,筑牢生态安全屏障

坚持全域生态治理,攻坚推进提水式海水养殖、“排骨沙滩”等重点生态整治工程,规范无居民海岛管控;深化鹿溪流域综合治理,完善城乡污水处理体系,提速县城雨污分流改造,健全土壤污染、大气污染常态化防控机制,持续改善全域生态环境。

大力发展绿色低碳经济,编制实施县域“双碳”发展规划,推动生态碳汇价值转化,培育绿色燃料、固废再生等绿色产业新增长点,丰富绿色产品与服务供给。健全生态治理体系,落实全方位、全过程生态环境保护机制,强化环保执法监管,推行排污许可证“一证式”管理,完善生态环境损害赔偿、行刑双向衔接机制,持续巩固生态治理成效。

聚力以人为本,营造安居乐业民生图景

持续完善基础设施网络,推进总投资85亿元的20个水利项目、总投资50亿元的43个交通项目、总投资超46亿元的12个输变电工程建设,布局中部集散枢纽,拓展低空运输等新兴业态。

持续优化公共服务供给,推动漳浦一中创建省级示范性普通高中,落地一批医养结合、康复护理项目,提质升级恒爱康养中心、农村幸福院,深化殡葬领域改革。健全社会保障体系,全面落实全民参保计划,完善城乡养老、医疗保障体系,构建多层次社会救助、关爱帮扶网络,落实生育支持配套政策,持续增进民生福祉。

聚力治理增效,建设更高水平平安漳浦

坚决守住安全发展底线,严格落实安全生产责任制,健全应急管理和防灾减灾救灾体系,常态化防范化解金融、债务等重点领域风险,严厉打击各类违法犯罪行为,抓实信访维稳工作,完善县、乡、村三级综治联动治理机制。持续深化法治建设,扎实开展“九五”普法工作,规范乡镇履职清单、村(社区)事项准入制度,引导社会组织规范有序发展,持续提升基层治理现代化水平。

征途漫漫,惟有奋斗。站在新的历史起点,漳浦县将以此次党代会为新起点,接续奋斗、砥砺前行,以实干破解发展难题、以创新激活发展动能、以担当回应群众期盼,全力开创新时代“产业新城、富美漳浦”建设新局面。