解读省“十五五”文旅规划：漳州文旅迎发展新机遇

福建省“十五五”文旅发展格局图（资料图）

东南网漳州9月7日讯（本网记者 陈惠华）近日，福建省政府正式印发《福建省“十五五”　文化和旅游发展规划》（以下简称规划），明确“两区引领、三带支撑、五圈联动”　的全省文旅发展新格局。记者梳理这份面向2026—2030年的顶层设计内容注意到，规划多处布局落点漳州，将土楼世遗、海丝遗存、滨海海岛、闽南侨台文化纳入全省重点建设矩阵，从区域协同、项目建设、遗产活化、两岸交流、入境旅游等多个维度释放政策红利，为漳州建设“田园都市、文化名城”注入新的发展动能。

作为2026年全省文旅经济发展大会承办地，漳州在大会落幕后文旅市场热度持续攀升。手握世遗土楼、千年漳州古城、海丝水下考古遗存、滨海海岛等丰厚资源，恰逢　“十五五”　开局起步，漳州迎来将文旅　“资源富矿”转化为“产业强链”　的关键窗口期。

区域协同：

融入全省发展格局，释放联动发展红利

长期以来，过境游客多、过夜消费不足，是漳州文旅发展面临的现实课题。此次规划将漳州纳入闽南金三角文旅高质量一体化发展区，与厦门、泉州共同作为建设世界知名旅游目的地的核心支撑板块。

这意味着漳州文旅发展将跳出市域“单打独斗”的格局，深度参与厦漳泉协同共建。按照规划，三地将统筹推进邮轮、低空旅游航线培育，推动客源互认、市场互通、产业共建。漳州可依托厦门成熟的入境口岸配套，补齐自身高端度假、国际客源引流短板，进一步推动过境游客向过夜游客转化。

与此同时，漳州全域划入蓝色海丝特色文化旅游带，依托福建1号滨海风景道，东山岛和平潭、湄洲岛一同被列为全省海洋文旅重点开发海岛，小岛休闲、海洋非遗展演等业态迎来发展机遇，为东山滨海度假产业提质升级提供省级层面支撑。南靖、华安土楼纳入福建土楼文化旅游圈，按照规划导向，土楼将跳出单一观光模式，推进客家生活体验区、非遗工坊、乡村民宿聚落建设，推动世遗资源从参观打卡点向可沉浸式体验的客家生活空间转型，以文旅融合赋能乡村振兴。

遗产活化：

重大项目写进省级清单，海丝遗存走向大众视野

多个漳州标志性项目、文化遗产保护任务被写入全省规划重点清单，将获得省级层面的资源统筹与政策支持。

其中，圣杯屿海上丝绸之路专题博物馆列入全省重点推进项目。沉睡海底七百年的元代沉船考古成果，将通过专题博物馆实现系统化展陈，让深藏水下的海丝文物走出考古报告，面向社会公众讲述漳州古代海上贸易历史。漳浦仓里山史前遗址考古发掘纳入“考古中国”　相关重大项目任务，推动漳州史前文明研究进一步走向深入。

闽南红砖建筑、关圣文化史迹联合申遗等工作纳入规划部署，将有力推动漳州古城、闽南古厝、关帝信俗等本土文化遗产系统性保护。针对布袋木偶、歌仔戏等代表性非遗，规划鼓励非遗工坊建设、推进“非遗　＋　旅游”　融合发展，为漳州古城　“前厂后店”　活态传承模式持续完善提供政策指引，推动非遗资源转化为可感知、可参与的文旅产品。

对台对外：

发挥侨台禀赋，拓展入境文旅新空间

作为台胞主要祖籍地、著名侨乡，漳州的对台对外文旅交流职能在省级规划中得到进一步明确。

规划将海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节列为重点办好的闽台民俗交流活动，依托开漳圣王、关帝等民间信俗纽带，持续深化两岸民间往来。随着世界闽南文化交流中心建设加快推进，“闽南文化寻根之旅”　精品线路打造，漳州作为闽南文化重要发源地，将成为两岸以及海内外闽南文化交流的重要载体。依托规划搭建的对外交流平台，类似侨乡主题演艺，以及歌仔戏、布袋木偶等对外展演项目，将拥有更多对外传播展示机会。

规划明确“十五五”　期间全省入境旅游人数、旅游花费实现年均10％－12％的增长目标，实施入境旅游“一优双提升”工程。借助闽南金三角一体化契机，漳州可开发海丝、闽南寻根研学产品，完善多语种服务配套，进一步挖掘台胞、侨胞以及海外游客市场，拓展入境旅游发展空间。

产业赋能：

业态科技并举，补齐文旅发展短板

围绕“闽式生活”　十大消费场景建设，规划提出深化“文旅＋百业”融合，大力发展夜间经济、工业文旅、海洋康养等新业态。对应到漳州，古城夜经济、土楼民宿集群、片仔癀工业旅游、滨海康养度假等现有业态，将获得政策引导，持续优化产品供给，丰富市民与游客的文旅消费选择。

在数字文旅建设方面，全省部署“人工智能＋文旅”、文物数字化建档、沉浸式智慧展陈等重点任务。对漳州而言，数字化建设重在务实落地，依托政策机遇推动古城、土楼、水下考古遗址开展数字资源开发，打通线上宣传引流与线下实地体验，避免技术形式大于内容，让科技真正服务于文旅体验提升。

专家视点：

借省级规划契机，破解协同转化现实考题

“厦漳泉坐拥厦门鼓浪屿、泉州海丝、福建土楼（漳州）世遗矩阵，资源互补优势十分突出，但同时也遭遇产品同质化、跨区域隐形壁垒、品牌内卷等现实难题。”闽南师范大学商学院郑春霞教授表示，三地协同不能仅停留在概念层面，“要探索建立跨区域协调创新机制，破除交通、市场、数据等方面隐形壁垒。

在她看来，漳州深度嵌入全省 “两区引领、三带支撑、五圈联动” 发展布局，除了要抢抓闽南金三角一体化机遇，还需将核心文旅资源纳入全省精品旅游线路；依托福建 1 号滨海风景道，推动圣杯屿、漳浦仓里山等重要考古项目落地；针对入境、国内、区域不同客源市场分层施策；培育土楼、东山岛、漳州古城等差异化增长极；充分释放世遗集群的耦合发展潜力，将土楼打造成入境游核心增长极。

“‘十五五’带给漳州的，不只是项目政策红利，更是城市文旅定位的一次身份跃升。”　漳州城市职业学院研学旅行管理与服务专业负责人王思邈谈到，漳州不能满足于景区、旅游线路的简单迭代，需要推动一场系统性变革。“资源整合绝不是景点简单叠加，要用文化主线串起山海遗存，讲好独属于漳州的故事。”

她认为，当前漳州文旅品牌影响力有限、过夜率偏低、文旅人才短缺仍是绕不开的短板。此次规划的福建文旅发展新格局为破解上述弱项明确了发力路径。漳州应当用好“文旅＋百业”政策导向，深挖如中医药、乡村旅游、食品名城等资源，孵化本土特色文化IP；以数智赋能文旅，加快智慧旅游平台与沉浸式体验场景建设；在厦漳泉协同中突出自身特色，发挥对台祖地的枢纽优势；更需强化跨部门统筹，打通资源向产品转化的通道，防止 “声音大、实效小”，真正破解 “资源强、产业弱” 的发展难题。

站在新五年的起点，手握世遗、海丝、闽南文化三张“王牌”的漳州，如何将散落在山海间的文化资源串珠成链，擦亮　“清新福建”之下“田园都市、文化名城”的城市名片，值得期待。