四领”强堡垒 “五步”兴产业 下河乡深入实施新时代“堡垒工程”纪实

1991年，时任福州市委书记的习近平同志亲自谋划、部署实施“堡垒工程”。35年来，“堡垒工程”从福州走向八闽，彰显强大生命力。今年是中国共产党成立105周年，也是“堡垒工程”实施35周年，省委做出深入实施新时代“堡垒工程”的重要部署，云霄县以此为引领，把推进实施新时代“堡垒工程”作为夯基固本关键抓手，推动各领域基层党组织建设提质增效。近期，云霄县委组织部联合县融媒体中心开设赓续实施新时代“堡垒工程”专栏，聚焦全县各领域基层党组织深入实施新时代“堡垒工程”的生动实践与经验做法，激励全县广大党员干部以实干实效书写高质量党建新篇章。今天，请看《“四领”强堡垒“五步”兴产业——下河乡深入实施新时代“堡垒工程”纪实》。

赓续实施新时代“堡垒工程”，关键在基层，落脚在乡村。近年来，下河乡把深入实施“四领”工作机制作为赓续实施新时代“堡垒工程”、推进乡村振兴的重要抓手，指导下河村探索形成支部推动、两委拉动、协会撬动、党员带动、党群联动“五步工作法”，切实将组织优势转化为乡村发展实效，成功创建国家农业产业强镇、省级森林乡镇、省级卫生乡镇。

支部推动，把方向、争资源

支部强，产业才有主心骨。下河乡坚持把方向、争资源，回引本土产业能人担任村党组织书记，持续选派第一书记、党建指导员驻点帮带，把产业发展纳入村党组织重点任务。由村党支部牵头开展集体“三资”清理，盘活集体建设用地，积极争取项目和资金。近年来，下河村党支部争取实施杨桃种质资源圃、电商物流产业园、水肥一体化等各类项目24个，总投资2605.96万元，为产业发展夯实根基。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，把支部学习开到果园地头、生产一线，把党员大会开到项目现场，组织党员群众共商产业发展事宜，变“干部干、群众看”为“干群一起干”。

“两委”拉动，抓落地、破难题

“两委”先，实事才落地。下河乡推动村“两委”班子把办公室搬到果园地头，实行任务项目化、项目清单化，每年领办一批群众可感可及的实事项目，进度定期亮晒、群众评议对账。领办提质项目，完成种植区道路硬化30公里、新建灌溉管网42公里，对接福建省农业科学院推进高接换种，引进马来西亚香蜜杨桃等优质品种；领办平台项目，建成杨桃科技小院、杨桃贸易中心和冷链仓储，化解鲜果集中上市损耗大、价格波动大的风险；领办融合项目，统一规范“下河杨桃”地理标志使用管理，开发杨桃干、杨桃罐头等深加工产品，打造杨桃生态观光园、亲水漫道，推动果园变景区，年接待游客超2万人次。

协会撬动，联农户、聚合力

协会联，农户才有靠山。下河乡推行“党支部+杨桃协会+合作社+农户”模式，由村党支部整合协会、合作社资源，统一生产标准、统一质量管理、统一品牌营销，引导下河村10余家农民专业合作社、家庭农场加入产销联盟，构建植保共同体、质量共同体、产销共同体、品牌共同体，让分散经营的小农户获得统一标准、统一品牌的支撑，抱团发展、一起闯市场，有效改变了过去果农单打独斗、议价能力弱的局面，杨桃收购价从原来的2元/公斤提升到目前的均价7元/公斤，切实提升了农户收益。

党员带动，当先锋、作示范

党员带，群众才愿跟。下河乡引导党员在产业发展中当先锋、作示范。深化“党员领岗”机制，用好“三亮一比”载体，围绕产业服务、环境监督、乡风督导、民意收集等方面设立6类党员责任岗，32名党员主动认领，挂牌亮岗、领岗明责、联户帮带。党员率先落实减药减肥、水肥一体化和生态防控措施，示范带动果农健康种植、有机种植，推动杨桃品质显著提升，亩均效益增至1.2万元以上。依托杨桃科技小院，党员骨干与福建农林大学专家团队结对攻关，建立杨桃种质资源圃，保护利用11棵200年以上古杨桃树，与890户农户建立技术帮扶关系，培养本土技术人才55人。年轻党员带头“触网”，依托田野直播间、电商孵化基地，开展直播带货、短视频营销，线上月销售杨桃超15万斤，带动36名外出青年返乡创业。

党群联动，共致富、促善治

党群合，振兴路才宽。下河乡推行党员联户帮带机制，党员种植大户结对联系普通农户、脱贫户，传技术、帮销路；把产业服务阵地变成党群联系点，党员在果园走访、技术指导中宣讲惠农政策，就地化解土地、邻里纠纷，做到技术送上门、政策讲到家、矛盾化解在田间。传承新时代“四对比、五算账”群众工作法，依托“说事评理厅”等平台引导党员群众共商村务，推行“红色网格”服务管理，把服务触角延伸到每家每户。下河村村民人均可支配收入从2.26万元提高到2.90万元，村集体收入从12.3万元增长到58.3万元，种植户户均年收入达15万元，杨桃产业年产值超亿元，实现村强民富。

从支部推动到党群联动，下河乡以“四领”工作机制为统领，以“五步工作法”为抓手，把新时代“堡垒工程”的成效写在乡村振兴一线。堡垒强，则乡村兴；党员先，则群众跟。下河乡的实践表明，只有把组织优势转化为发展优势、治理效能，才能真正让堡垒在乡村振兴中更加坚固。（云霄县委组织部）