云霄：转作风，让“流程图”赢得营商环境“好口碑”

作风建设是党的建设的永恒课题，是全面从严治党的长期任务。党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，对加强党的作风建设提出新要求。对县域发展而言，转作风不是抽象要求，而是体现在服务市场主体、保障项目建设、推动产业发展的具体行动中，营商环境更是检验作风建设成效最直观、最鲜活的标尺。紧扣全会部署，聚焦“拼经济、促发展、转作风”，云霄县创新推出“项目全周期无终点服务流程图”，用一套标准化、全链条、闭环式的服务机制，倒逼干部转变工作作风、主动靠前服务，全力破梗阻、除壁垒，持续擦亮优化营商环境这一招商引资“金名片”。一张图清晰明了，一条链循环不息。这张项目全周期无终点服务流程图清晰绘出了项目从招引、落地建设到投产运行的服务环节、责任主体、办理时限等要素，构建出“收集问题—限时处置—回访销号—复盘提升—改进服务”的无终点服务循环，一目了然、简单易懂。可以说，这是继“3+1”机制之后，云霄在夯实营商环境这个“1”上，以转作风促服务的又一关键落子。

既能“亮底”，又能“兜底”这张流程图随着《云霄县优化营商环境实施方案》的印发，递到了各部门和广大企业主手中，特别是其中还随附举报热线和企业监督二维码，并通过云霄融媒宣传矩阵广而告之。这些举措都是在向公众“亮底”——把全过程摊在阳光下，让企业按图办事，流程清、责任明、时限紧，既知道怎么办，也知道办不了找谁。“亮底”的同时，也是在倒逼相关部门履行好“兜底”的责任：不是简单回一句“不行”，而是要多讲可行的方案、多给解决思路，不让企业的诉求石沉大海。这种主动打破信息壁垒，从内部管理到外部约束的转变，是难能可贵的自我加压，也是言出必行的改革诚意。

既能“帮办”，又能“督办”亮底之后，如何兑现承诺？云霄以营商办、跑腿办、亲清护航中心这“两办一中心”为保障底座。一手抓对企业的“帮办”：由营商办统筹调度，跑腿办一对一代办，企业不需要自己跑部门、找关系。尤其是“1258”限时响应机制，更是把帮办落到了具体刻度上：1小时登记建档，2小时研判交办，5个工作日办结一般事项，8个工作日攻坚复杂事项。数字背后是极致的效率追求，更是“沾边即办、首接负责”的责任压实，“帮办”不再是空泛的承诺，而是一套可追溯的流程。一手抓对职能部门的“督办”：首次设立亲清护航中心，让纪委监督利剑直指“股长做派”“科长天大”，精准打在了“中梗阻”的七寸上，以纪律刚性倒逼作风转变，就是为了让不作为、慢作为、乱作为无处遁形。“督办”从外施加压力，“帮办”从内疏通堵点，两者相辅相成，让干部有敬畏，让企业有依靠。

既能“成事”，又能“成制”“成事”，是把一个个具体诉求办结办好，件件有回音、事事有着落。“成制”，就是从“解决一个问题”到“规范一个领域”再到“完善一套制度”，既有回访销号的闭环，也有复盘提升的反哺。但制度不可能一劳永逸，如何加快常山开发区体制机制改革后的“区内事、区内办”；如何以“三好”小区建设为契机补齐园区生活配套的短板……不少硬骨头还得在制度优化进程中攻坚，很多难题也得在实践中逐步破解，这也正是“改革无终点”的应有之义。成事是当下，成制是长远，这既是云霄以钉钉子精神转作风、优环境的韧劲所在，也是这张流程图从“纸面”到“地面”的必由之路。

一张好的流程图，是一个好的开端。这张图能否真正立得住、走得远，最终要由企业来检验。唯有把图上的箭头一步步走成企业脚下的坦途，把白纸黑字的承诺一件件变成可感可及的实惠，这张“流程图”才能真正赢得云霄营商环境的“好口碑”。（朱思静 郭扬）