漳浦：科学统筹机构编制资源 赋能教育高质量发展

为深入贯彻落实中央及省、市关于深化新时代教育体制机制改革、推进义务教育优质均衡发展的决策部署，漳浦县委编办积极探索教师“县管校聘”管理体制改革，着力构建编制统筹、岗位优化、机制创新三位一体的教师资源配置体系，推动县域教育从“基本均衡”向“优质均衡”稳步跨越。

统筹编制资源，激活编制管理“一池活水”。漳浦县积极推进教职工编制由“核编到校”向“核编到县”转变，在核定的全县教师编制总量内，依法落实县级教育行政部门教职工编制统筹调配权。县教育部门结合班额、生源变化、城镇化进程及高考综合改革需要，按学年对各校编制实行动态调整，并报编办、人社、财政部门备案。截至目前，共动态调整编制420名，覆盖59所学校。通过改革，有效破解乡村小规模学校“超编缺人”、城区学校“缺编难聘”的结构性矛盾，实现编制资源与岗位需求精准匹配、高效利用。

优化岗位结构，畅通职称晋升“良性通道”。漳浦县严格对照国家及省定中小学校专业技术岗位结构比例控制标准，结合全县中小学编制总量，对县域内教师高、中、初级专业技术岗位实行总量核定、统筹管理。按规定比例设立教师职称周转池，动态应对学校办学规模调整、名优教师交流轮岗、校领导岗位变动及教师跨校竞聘等需求。目前，已统筹设置职称周转池岗位300个，促进优秀师资合理流动，为教育优质均衡发展提供有力支撑。

革新用人机制，实现师资配置“动态平衡”。针对学龄人口波动带来的教师供需阶段性失衡问题，漳浦县结合近五年全县出生人口变化趋势，在核定编制总量内实行“编内+编外”双轨制，既稳妥解决短期师资缺口，又有效防范生源峰值过后教师结构性过剩风险。目前，通过编外聘用补充短期师资800人。同步开展中小学教职工“在编不在岗”专项清理，坚决杜绝挤占、挪用中小学教职工编制现象，切实维护编制管理的严肃性和规范性。

下一步，漳浦县将持续深化教育体制改革，完善编制统筹、岗位优化、用人灵活的管理机制，推动教师资源在县域内合理配置、有序流动，为漳浦县教育高质量发展提供更强保障。（林泽霖 王兆伟）