诏安倾听群众诉求常态化工作调查

　　诏安县出台《关于建立干部倾听群众诉求常态化工作机制的实施意见》、《村（社区）干部倾听群众诉求“1234”工作机制实施方案》，文件规定，县处级领导每月安排半天时间，到挂钩的乡镇定点接待群众；乡镇领导及包村（社区）干部每星期安排半天时间，到所挂钩（包）的村（社区）定点接待群众；村（社区）两委干部必须全天候接待群众。接待群众的时间、地点、人员、联系方式等在辖区内事先公布。同时，利用“网上晒、手机看、电视播、栏上贴”等农村党务村务公开信息平台，受理群众诉求，及时向诉求人发送受理告知、办理进展情况及办理结果等信息。

　　对干部到基层结对帮扶、蹲点调研，诏安县也给出硬指标：县直机关干部全年不少于60个工作日，乡镇干部不少于120个工作日；乡镇干部每周驻村时间不少于3天，每月走访群众不少于20户，每人至少挂钩一个困难户。

　　不是听听就算，而是听了就办

　　解决群众的诉求问题，是要求干部直接联系群众的主要目的。达到这个目的，既要靠干部的自觉，更要有制度保障，以刚性的约束让群众工作远离形式主义

　　拌水泥，砌砖墙，植花草……走进金星乡山兜新村，建设场面火热。

　　53岁的村民黄少琴正在新房前打扫卫生。黄少琴说，他们一家四口原挤在破旧漏雨的土房里，面积仅30多平方米。后来，政府统一规划建新村，给他们家105平方米地，还帮忙建起一层，又联系信用社提供低息贷款帮助后续建设和装修。

　　金星乡早年是国营农场，部分没有及时转岗的群众一直居住在上世60年代建的房子里。一年前，山兜村个别村民到乡里反映，自家房子已是危房，希望尽快解决。

　　乡党委、政府没有停留在一两户的问题上，而是在全乡范围进行危房普查。在此基础上，规划、申请了新村建设用地。新村一期，一次性解决81户危房户建新房的问题；还将进行二期、三期建设，接纳从地质灾害点迁出的群众。

　　“从群众反映诉求到一期入驻，只用了一年时间。乡里还请村民选出代表，监督新村建设。这样的党委政府，谁不支持？”村民余清周说，以前干部征地要三番五次做工作，现在群众主动拆自家房、砍自家树，干群一心着力发展的氛围越来越浓。

　　“解决诉求的效率，来自机制的规范性和程序性。”金星乡纪委书记沈洁明告诉记者，为确保工作机制的规范运作，诏安制定了“五单一记录”的倾听群众诉求路线图。“五单”：倾听群众诉求登记单，关于转送（交办）诉求人的函，关于交办××领导批示件的通知，关于××反映信访事项办理情况的报告，信访事项答复意见书。“一记录”：倾听群众诉求接访笔录。

　　“五单一记录”，这一路线图保证了所有诉求都进入有回应的、不可逆转的、有案可查的处理流程。

　　此外，诏安出台《干部倾听群众诉求常态化工作责任倒查追究制度》。记者在这份文件中看到，责任倒查的适用范围、适用对象、责任划分、倒查内容、倒查流程、责任形式等方面，都做了明确的规定。