漳州:涉案病死猪肉和地沟油近1000吨 33人被彻查

　　东南网漳州3月12日讯（记者 卢丽娟 通讯员 赖青汗 蒋威 潘进格）今年1月27日，漳州市龙文区检察院提起公诉的被告人苏某通、张某和等5人因犯销售不符合安全标准的食品罪、非法经营罪，分别被区法院判处有期徒刑八个月至二年六个月。此前，龙文区检察院向区法院提起公诉7件16人、报送漳州市检察院起诉2件12人，被告人张某辉、阚某莲等26人因犯销售不符合安全标准的食品罪分别被判处一至十五年有期徒刑，并处罚金；林某福、林某宗等2名被告人被市中级法院判处无期徒刑、剥夺政治权利终身。

　　至此，一个涉案人员横跨闽、粤、鲁三省，涉案病死猪肉和地沟油近1000吨，在收购、屠宰、储藏、销售、运输、购买等各个环节的系列犯罪共10件33人被彻查。龙文区检察院从中发现违法行为背后的职务犯罪线索2条，立案侦查滥用职权职务犯罪1件1人。

　　3月12日，龙文区检察院披露了该案的侦办经过。

    一条媒体报道检察官盯住热点线索

　　“到市场上买肉可要小心啊，冰冻的最好不要”。2011年初，漳州市区的老百姓挎上菜蓝子到市场时，心里头总觉得不踏实，因为街头巷尾不时有人在谈论，漳州的母亲河九龙江上经常漂浮着成片的死猪，现在吃的肉很多是病死猪肉。

　　2011年底，一家新闻媒体爆料：卫生检疫部门在漳州市区数家有名的小吃店和大排档发现病死猪肉及制品。

　　当群众议论纷纷时，龙文区检察院时任分管侦查监督工作的副检察长赵光立即召集侦查监督科的干警，反复研究这一新闻报道，认为打击危害食品安全犯罪，让老百姓吃上放心肉，检察机关应当发挥法律监督职能，在这方面要有所作为。随后，检察机关迅速与区公安分局沟通联系，建议在相关区域安排线人和布置警力进行重点监控。

　　面对生产和销售不符合安全标准食品的诱人非法利益，犯罪嫌疑人冒天下之大不韪，铤而走险。2012年春节刚过5天，这个系列案件的浮标终于抖动了。

　　参与现场勘查寻找犯罪蛛丝马迹

　　2012年春节的假期还没结束，按照闽南人的风俗，大家都在走亲访友。正月初五的那一天傍晚，龙文区检察院公诉科科长陈再兴陪着家人正在亲戚家里吃饭，当手机响起的时候，他还以为是朋友来电寒暄问候。可一看来电显示：郑溪明，他心里一嘀咕，漳州市公安局朝阳派出所的所长来电话，不会是有什么突发情况吧。

　　“有群众举报，在九龙江北溪科坑河堤上发现有人在屠宰病死猪，我们正在赶往现场，请报告你们检察长是否派员提前介入。”郑溪明所长在电话里简要通报了情况。陈再兴向分管检察长报告后，立即骑上自己的摩托车赶赴案发现场，引导侦查人员取证。

　　朝阳派出所的陈峰副所长当场控制了3名涉案人员。现场取证完毕后，看到一大堆的污秽刺鼻难闻，为了不污染到九龙江的水环境，警察让涉案人员将其清理干净。这几名犯罪嫌疑人看到这堆又脏又臭的屠宰残留物，自己都不敢动手，以每人400元雇请4位农民工帮忙打扫，尽管戴着口罩，有2个农民工在清理过程中还是恶心得呕吐。在旁边围观的村民纷纷指责犯罪嫌疑人的心太黑：“这种猪肉都拿到市场上去卖，咋不摸摸自己的良心呢！”

　　在临时搭盖的宿舍里，警察还在取证，3名犯罪嫌疑人极力回避问题，都是一问三不知。细心的陈再兴发现床下的二个砖头间夹有一本笔记本，就让技术人员马上提取，发现运输车辆的牌号和联系电话赫然在列。

　　犯罪嫌疑人不想主动供述，从口供突破案件的想法必须改变。检察人员通过调查了解到，进出辖区的货物基本上都通过高速公路运输，而厦蓉高速公路漳州北站就在龙文区朝阳镇。那么，这些运输病死猪肉制成品的车辆走高速公路的可能性非常之大。立案后，检察机关建议公安机关立即调取高速公路录像视频、电子磅单，分析犯罪嫌疑人的电话通讯记录，从中深挖，找出购产运销等环节的涉案人员。

犯罪嫌疑人在屠宰场地指认作案现场

　　突破嫌犯口供追查漏犯漏罪18人

　　从2012年2月至6月，公安机关在侦查中共移送批捕系列案件9件15人。检察官在办案中发现，制售病死猪肉的犯罪团伙，规模庞大、组织严密、人员相对固定，有人负责屠宰，有人负责制作，有人负责销售，形成一个比较完整体系。

　　那么，团伙犯罪中的其他人员去哪儿了？

　　在加快审查案件事实的基础上，检察机关注重加强沟通协调，确保监督配合两不误。检警建立联动反应机制，会签《捕后完善补全证据跟踪督办办法》，在侦查和审查阶段逐一排除非法证据。龙文区检察院通过建立片区检察官机制，与公安分局建立主管领导、分管领导、办案部门、办案干警四个相应层级的沟通渠道，第一时间提前介入，加强捕前会商协作，引导全面收集和固定证据，抓捕漏网之鱼。

　　运输是这个系列犯罪中的重要一环。2012年2月7日，公安机关提请批捕犯罪嫌疑人费某春等3人销售不符合安全标准的食品一案，检察人员从犯罪嫌疑人的作案过程中，紧盯病死猪肉来源和去向两个关键问题。在提审中检察人员发现，犯罪嫌疑人李某宜的女儿在市区某中学读高三，李某宜觉得自己很对不起即将参加高考的孩子，主办检察官及时和学校取得联系，帮助李某宜的女儿缓解压力，解决生活和学习上的困难。当检察人员再次提审并告知这一情况后，李某宜主动供述了山东省的驾驶员朱某赞涉嫌多次运输病死猪肉等新情况。根据这一线索，检察人员迅速突破其他犯罪嫌疑人的口供，建议公安机关查清了运输环节的相关犯罪行为，再次抓捕犯罪嫌疑人3人。

　　2012年4月12日，公诉部门在审查李某溪等2人销售不符合安全标准的食品一案中，犯罪嫌疑人在不经意间提到有个姓吴的买家。检察人员简化了常规的案情核实，重点讯问买卖环节的细节，最后发现广东省的吴某烈涉嫌购买数量较多的病死猪肉。公诉部门主动与侦查监督科和公安分局法制科进行衔接，先后提审张某辉、阚某莲等5名犯罪嫌疑人，收集销售环节涉案人员的犯罪证据11份。在此期间，负责无害化处理技术的农林部门也加大对屠宰、经营病死畜禽行政案件查处，为政法部门查处此类刑事案件提供染疫证据。

　　2012年5月6日，公诉人在提审犯罪嫌疑人卢某刚等3人屠宰病死猪肉案件中，数名犯罪嫌疑人先后均交待了犯罪嫌疑人林某福、林某宗、陈某强才是幕后老板，在该案中起主要作用。案发后，检察机关在批捕阶段建议公安机关立案侦查，但3名犯罪嫌疑人久未到案，造成一定的社会影响。必须尽快追捕归案！

    2013年5月中旬，龙文区检察院梳理了一份未到案人员名单，发出2份《督捕函》，要求公安机关加大追捕力度。此案同时也是公安部督办案件，龙文警方全力以赴开展追捕工作，在系列案件中共追捕15人；在审查起诉过程中，检察机关又追诉漏犯3人。市、区两级检察院和公安机关通过历时8个月的奋战，系列案从提请批准逮捕的9件15人，战果扩大到10件33人。

　　进村入户走访滥用职权者浮出水面

　　病死猪何以能轻松流入不法分子手中？堵住病死猪收购源头的监管难道没有吗？

　　为进一步扩大办案综合效果，检察干警会同公安机关和镇政府工作人员，进村入户开展访谈。镇村基层组织加大宣传力度，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，重点宣传开展严厉打击销售病死猪及制售病死猪肉产品专项行动的必要性，宣传肉品安全消费的法律法规知识。检察机关则通过巡回检察的工作方式，加大对“两高”办理危害食品安全刑事案件司法解释的宣传力度，调动群众充分参与，听取群众建议和意见，将查办渎职犯罪与服务关注民生、开展犯罪预防和参与社会治理有机融为一体。

　　走访中获悉，在收购环节从事无害化处理的工作人员许某吃未按规定销毁病死猪，利用其受雇于农业部门专门处理遗弃的病死猪和向养猪户收病死猪进行无害化处理的工作人员身份，将禁止流入食用环节的病死猪私自卖给他人屠宰。

　　得到该线索后，检察机关反渎职侵权部门闻风而动，从公安机关和镇政府调取相关材料，确定了许某吃的身份主体。在犯罪嫌疑人张某辉的屠宰黑窝，检察官查明了许某吃利用对病死猪进行无害化处理的工作便利，将50头禁止流入食用环节的病死猪私自卖给他人的犯罪事实。

检察官出庭指控犯罪

　　这起滥用职权案起诉后，被告人许某吃因犯销售不符合安全标准的食品罪被判处有期徒刑十个月、犯滥用职权罪被判处有期徒刑八个月、并处罚金8000元。

　　维护民生民利检察建议获党政支持

　　“食品安全关系民生、关系社会稳定，望相关职能部门切实采取有力措施，加大打击力度，依法惩处，确保人民群众生命健康。”龙文区委原书记蒋一婷在区检察院的专报件《龙文区检察院发挥职能打击‘病死猪肉’系列犯罪》上作出批示。

　　“区检察院会同公安等部门，打击危害食品安全违法犯罪活动有力、有效，建议要继续加大对‘病死猪肉’的查处、整治力度，建立长效工作机制，确保取得持续成效。”区委副书记、区长侯为东也作出批示。

　　在办理案件过程中，龙文区检察院通过调查研究发出检察建议，促进建立长效工作机制，推动打击“病死猪肉”专项整治工作深入开展。检察机关针对食品安全监管和病死畜禽无害化处理等问题，发出检察建议2份，得到政府相关职能部门的高度重视。

　　据龙文区检察院蔡松俊检察长介绍，区政府有关部门根据区委领导批示和检察建议，充分履行各级政府责任和各食品安全监管部门职能，全面加强生猪养殖、屠宰、加工等环节的监管，严厉打击非法屠宰加工经营病死猪行为。2013年以来，龙文区政府相继发出《关于开展预防病死猪非法屠宰加工专项行动的通知》、《关于下达病死畜禽无害化处理工作责任书的通知》、《关于2013年全区治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案的通知》、《龙文区严厉打击销售病死猪及制售病死猪肉产品专项整治行动工作方案的通知》等一系列文件，加强病死畜禽无害化处理设施的管理，规范管理生猪定点屠宰及保证肉品安全，切实维护食品卫生安全。

　　强化源头治理九龙江又现树绿水清

　　“九龙江最近水变清了，也看不到死猪漂在河里了，我们又能到江里散步锻炼啦。”九龙江畔的村民高兴的盼回了母亲河还原清澈的这一天。

　　对病死畜禽实施无害化处理是一项重要的民生工作。龙文区政府成立病死畜禽无害化处理工作领导小组，对来源不明的陆地、水体中的病死畜禽收集并进行无害化处理。全区在养殖业专项整治中取缔关停禁养区养猪场2500余户，累计减少生猪养殖31.8万头，从源头上遏制病死畜禽流向市场或随意丢弃，有效解决病死畜禽污染环境和水源问题。

　　2013年9月，福建省财政厅、环保厅联合发文通报了省重点流域水环境综合整治考核情况，龙文区居九龙江流域7个县（市、区）第一，九龙江龙文段水质达标率为100%。

　　龙文区检察院徐志文副检察长介绍，检察院主动与区环保局、水利局建立联席会制度，促进刑事司法与行政执法衔接，发挥职能推动九龙江流域生态环境保护。该院侦查监督部门集中审查了涉及九龙江流域生态环境保护和水环境监管的相关案件，共审查2010年以来辖区内涉及九龙江流域生态环境保护和水环境监管的非法养殖、非法采砂、违法排污等行政案件16件，发出3份检察建议均得到采纳，促进行政主管部门规范执法，确保河畅水清。